建设能源强国是统筹国内和国际、发展和安全，推进中国式现代化建设的现实需求。这是一项系统工程，仍需坚持先立后破、稳中求进。
“十五五”规划建议提出了16个“强国”建设目标，其中“能源强国”首次出现，具有深远意义。当前全球能源供需格局深度调整，地缘政治、气候变化与能源转型叠加影响，能源问题成为各国国家安全的重要领域。我国能源消费持续增长，预计每年将新增用电量约6000亿千瓦时，压力较大。作为拥有14亿多人口的大国，必须转到绿色低碳的发展轨道上。
建设能源强国需要构建强大的能源产业链供应链及创新体系，坚持风光水核等多能并举，持续提高『新能源』供给比重，推进化石能源安全可靠有序替代，推动能源生产消费模式变革。提升自主发展能力，在国际竞争中赢得新优势。
我国已具备诸多有利条件。“十四五”时期，我国世界能源生产第一大国地位稳固，能源自给率保持在80%以上。随着化石能源消费依次达峰，油气对外依存度将逐步下降至合理水平。我国还建成了全球最大最完整的『新能源』产业链，为全球提供80%以上的光伏组件和70%的风电装备；多项能源技术和装备全球领先，在百万千瓦级水电、先进核电、重型燃气轮机、智能电网等领域取得了新突破。
经济发展和民生改善任务繁重，能源发展面临不少硬性约束。“十五五”时期，建设能源强国是一项系统工程，仍需坚持先立后破、稳中求进，处理好能源安全和转型的关系。绿色转型必须立足国情、稳中求进，在传统能源“有序退”的基础上，推动『新能源』先立、早立、快立，实现安全可靠替代。
能源开发和节能的关系也需重视。要推动绿色能源开发，同时推动节能提效，倡导绿色低碳生产生活方式。以设备节能为例，2024年重点领域设备更新超过2000万台（套），形成节能量约2500万吨标准煤，从源头减少碳排放。
政府和市场的关系同样重要。深入推进能源竞争性环节市场化改革，不断完善能源价格机制，激发内生动力和创新活力。“十五五”时期，我国将加快建设清洁低碳安全高效的新型能源体系，更多“风吹”“日晒”“水流”转化为发展绿能，助力能源饭碗端稳端牢。
建设能源强国既立足国内能源发展实际破解转型难题，又着眼全球发展格局塑造核心竞争力，支撑现代化强国建设，夯实国家安全基础。多位业界学界专家探讨了建设能源强国的战略意义、现实基础，以及面临的挑战与如何形成合力等话题。
金涌认为，未来我国将成为世界上最大的以可再生能源电力为主的社会，化石能源要逐步转为产业原料。赵刚指出，建设能源强国是应对复杂外部环境、保障国家生存与安全的根本路径，也是驱动经济高质量发展、建设现代化产业体系的内在要求。张中祥强调，能源安全是根本基础，但关键是要建立稳健可靠的供应保障体系，建成清洁、低碳、安全、高效的新型能源体系。刘强则提到，技术竞争和供应链竞争是当前世界经济的新特征，能源强国建设必须包含对可再生能源供应链的统筹考量。
许涛认为，能源强国建设的核心在于“以非化石能源为供应主体、化石能源为兜底保障、新型电力系统为关键支撑、绿色智慧节约为用能导向”。赵刚指出，我国在特高压输电、『新能源』产业快速崛起等方面取得了显著成就，但也存在关键核心技术受制于人、全国统一大市场建设壁垒等问题。杨雷强调，基础设施和体制机制需要围绕化石能源向绿色能源转变进行系统性改变。朱克力指出，储能技术滞后和市场机制不健全是制约绿色转型的关键因素。丛威认为，市场化的方式、速度与路径选择是难点之一。曹志刚提出，电力系统灵活性调节资源不足，需要构网型技术、储能、功率预测、智能化控制等技术突破和市场化机制创新。
在传统化石能源领域，平衡“先立后破”的关系，加快推动清洁能源规模化建设，发挥传统火电的电网支撑作用，多元化发展储能技术路径，实现削峰填谷，提升电力系统的调节能力和运行效率。不同体制和条线的企业需基于新的发展共识，构建一个价值共生、风险共担的战略联盟，共同推动能源强国建设。
