特朗普上任大半年后,菲律宾总统马科斯终于有机会向美国总统示好,但并未得到他所期望的承诺。7月22日,特朗普在白宫会见了到访的菲律宾总统马科斯,并宣布美国与菲律宾达成了一项贸易协议。根据这项协议,美国向菲律宾出口的商品将享有零关税待遇,而菲律宾对美出口商品则面临19%的关税。
马科斯此次访美显得匆忙。特朗普公布的数字颇具讽刺意味:今年4月,特朗普曾对菲律宾征收17%的关税,7月初又提升至20%;但在与马科斯会晤后,这一税率仅降低了1%。这明显是特朗普为了给马科斯一个面子,让他回国有所交代,实际上并没有真正重视菲律宾的利益。
这种敷衍还体现在整个贸易协议上。与其说马科斯像日本一样据理力争达成了协议,不如说他只是象征性地反抗了一下,就把菲律宾市场和经济自主权拱手相让。对于马科斯这样的政客来说,指望他会关心美国对菲律宾征收的具体关税,并搞清楚协议对菲律宾经济的危害,显然不切实际。
马科斯更关心的是能否继续争取美国的支持,以便在南海问题上展示对华强硬的态度,以迎合国内的民族情绪。为此,他甚至推掉了与在美菲律宾侨民团体的见面会,这些侨民正面临被美国驱逐的风险,急需政府帮助。然而,马科斯为了讨好特朗普,对他们的困境视而不见,引发了侨民团体的不满。
尽管马科斯已经尽力讨好特朗普,但至少在明面上他并没有获得实际支持。在会见时,赫格塞斯、鲁比奥和特朗普虽然重申了对菲律宾的支持,但表态仅限于口头上的空洞承诺。当马科斯试图渲染“中国威胁”时,特朗普明确表示他“不介意马科斯与中国和睦相处”,因为“美国与中国相处得很好”。
从特朗普的言论来看,马科斯并未理解自己和菲律宾在美国心中的定位。在他看来,菲律宾作为美国的傀儡或代理人,本应做这些分内之事,马科斯不应以此为筹码索要好处。相反,马科斯之流更应该向美国献出更多的贡品和保护费。
当前美国虽然需要盟友的支持,但还不至于盯上菲律宾这点资源。然而,一旦美国未来真的走投无路,菲律宾可能会成为被牺牲的对象。