近日,以色列军事介入叙利亚南部冲突的同时,国内政坛也发生了变化。7月14日晚,极右翼宗教政党圣经犹太教联盟党宣布退出执政联盟;两天后,另一极右翼宗教政党沙斯党也决定退出执政联盟。内塔尼亚胡领导的执政联盟由6个政党组成,在总共120个议席的议会中占有68席,其中圣经犹太教联盟党和沙斯党分别拥有7席和11席。两党退出意味着执政联盟将无法占据议会过半议席,内塔尼亚胡政府面临垮台风险。
兵役豁免问题是导致这一系列事件的导火索。大多数以色列公民年满18岁时必须服义务兵役,但极端正统派犹太神学院的学生可以免服兵役。在内塔尼亚胡的执政联盟中,圣经犹太教联盟党和沙斯党支持这些学生继续免服兵役,专注于宗教学习。然而,以色列在加沙地带的军事行动已持续近22个月,加上以军阵亡人数不断上升,这一问题在以色列国内引发争议与对立。去年6月,以色列最高法院裁定,极端正统派犹太教神学院学生群体不再享有豁免权。
为留住圣经犹太教联盟党,防止反对党推动解散议会提前大选,执政联盟曾承诺通过一项兵役豁免法案。但法案迟迟未被列入议会议程,令该党极为不满。7月14日晚,圣经犹太教联盟党以此为由宣布退出执政联盟。当时,该党表示其内阁成员提交的辞职信将在48小时后生效。尽管圣经犹太教联盟党仅有7个议席,即便该党退出,执政联盟依然能以61席的微弱优势确保议会多数地位。
随后,沙斯党也宣布退出执政联盟。沙斯党给出的理由是内塔尼亚胡政府对犹太教一部核心典籍的地位造成严重且不可接受的损害。沙斯党在议会拥有11席,如果该党和圣经犹太教联盟党最终确认退出,执政联盟的席位数将降至50个,失去议会多数地位。以色列议会将于7月27日进入为期3个月的夏季休会期,据称沙斯党目前不会推动提前举行议会选举,即便两党退出执政联盟,内塔尼亚胡仍可以领导一个少数派政府。
此外,停滞不前的加沙地带停火谈判也令内塔尼亚胡受到执政联盟内部极右翼政党的压力。犹太力量党领导人、国家安全部长本-格维尔和宗教犹太复国主义者党领导人、财政部长斯莫特里赫都反对结束加沙地带战事,而这两个党在议会分别占有6席和7席。
圣经犹太教联盟党和沙斯党可能会在议会休会期继续与内塔尼亚胡政府就兵役豁免法案争取更多让步。若核心诉求无法满足,两党可能在休会期结束后推动解散议会提前大选。这让内塔尼亚胡面临更大的执政压力,未来更容易受到极右翼势力施压,政策走向可能进一步“向右转”。
内塔尼亚胡领导的执政联盟能否稳定执政,还关乎其个人的政治生涯。他因涉嫌向媒体大亨提供好处,以交换后者赠送礼物并对他和家人做偏向性报道,在2025年初受到以色列检方指控,罪名包括受贿、欺诈和违背公众信任。去年12月10日,内塔尼亚胡现身特拉维夫地方法院首次出庭作证,成为以色列历史上第一位以被告身份出庭的在任总理。如果罪名成立,内塔尼亚胡面临的刑罚相当严厉。
过去半年多来,内塔尼亚胡所涉案件的调查审理持续推进。他曾以地区面临紧迫挑战、需要专注于加沙冲突和人质谈判等问题为由,要求暂停法庭审理,但申请被驳回。受加沙停火谈判、以伊冲突等中东局势等因素影响,内塔尼亚胡所涉贪腐案甚至得到美国总统特朗普的关注。特朗普声援内塔尼亚胡的行为在以色列国内引发争议。有分析指出,内塔尼亚胡之所以要让以军在多线作战并使国家持续处于“战争状态”,就有以此保持自己“战时总理”地位的意图。为了维持联合政府不垮台,他需要拉住执政联盟里的极右翼势力。一旦失去总理地位,他的政治生命很可能随之终结。