日本参议院选举计票于7月21日结束,结果显示,在本次改选、补选的125席中,自民党和公明党共获47席,未能获得参议院过半议席。这是自民党自1955年成立以来首次同时失去对参众两院的控制权,有评论称这是自民党的“历史性溃败”。
青年日本问题学者陈洋认为,日本目前出现了“走马灯换相”的态势。无论在自民党内部还是国会层面,首相石破茂都将面临更多掣肘,不排除其会提前下台。至于此次选举的影响何时显现,还需进一步观察。
对于自民党此次遭遇“历史性溃败”的原因,陈洋指出三点:首先,“政治黑金”丑闻影响仍未消散。2023年底曝光的丑闻不仅直接冲击了自民党在日本社会的支持率,也在一定程度上影响了日本政治走向。其次,石破茂本人的“政治光环”散去。在正式出任首相前,石破茂以“党内反对派”和“爱读书”的形象受到较高支持。然而几场选举后,他未能促进民众支持自民党,个人“政治光环”消散。最后,石破茂执政成果不佳。就任首相以来,石破茂在内政外交方面做了很多努力,但缺乏能说服选民的政治成果。
尽管选举惨败,石破茂仍表达了继续担任首相的意愿。陈洋分析,作为一党领袖,通常需为该党在国会选举的失利负责,但也有例外。由于石破茂率领的执政党在选举中连续失败,其面临的压力比之前的安倍晋三大得多。此次选举削弱了石破茂在自民党内的威信和凝聚力,批评声将越来越多。此外,石破茂率领的执政党成了“少数执政党”,今后在立法、预算、人事等方面都需寻求在野党的合作,甚至妥协让步,这将加剧日本政治的不确定性和不稳定性。
石破茂坚持留任或有多方面考量。当前,特朗普政府将于8月1日对日本征收25%关税,这对石破茂来说是“最大挑战”。如果此时辞职,将给日本政治外交留下巨大空白,影响日美关税谈判进程。选举结束后,石破茂可能推动关税谈判加速。即使达成协议,还需日本国会批准,因此需在野党的理解与支持。
经历此次选举后,预计石破茂将很快改组内阁、调整党内高层,通过新的人事任命来展现新气象,以唤起民众支持。此外,他还将尽快促使日美关税谈判达成协议,提振民众对政府和执政党的信赖,并加快解决大米等物价上涨的问题,通过民生层面争取支持。
另一方面,石破茂如辞职,自民党可能失去执政地位。假设其辞职,自民党需尽快选出新任总裁。如今,自民党属于“少数执政党”,党总裁未必会顺利经过国会首相指名选举。一旦新任首相来自在野党,则直接意味着自民党下野,日本政权轮替。因此,石破茂坚持留任也是在维持自民党执政。
陈洋推测,石破茂如辞职,之后的自民党首相或在野党首相也难以实现长期执政。从自民党角度看,其曾长期执政,但“一党独大”的优势已开始消退,特别是新兴政党异军突起。从在野党角度看,战后日本历史上几乎没有长期成功的在野党执政案例。观察战后日本政治史,在一个长期政权结束后,往往会出现多个短期政权。陈洋认为,日本目前已出现“走马灯换相”的态势,无论在国会层面还是自民党内部,石破茂都将面临更多掣肘,不排除其会提前下台。