8月5日,国务院办公厅发布《关于逐步推行免费学前教育的意见》,明确从2025年秋季学期起,免除公办幼儿园学前一年在园儿童的保育教育费。对于在教育部门批准设立的民办幼儿园就读的适龄儿童,也将参照当地同类型公办幼儿园的标准减免相应费用。
这项政策意味着,从2025年秋季学期开始,无论是公立还是民办幼儿园,在进入小学前接受最后一年学前教育(一般指幼儿园大班)的儿童将可以免除当年相应标准的保教费,从而降低家庭育儿成本,减轻经济负担,提高生育意愿。
根据教育部最新数据,2024年全国共有幼儿园25.33万所,在园幼儿3583.99万人。其中普惠性幼儿园在园幼儿占全国在园幼儿的91.61%。预计新政每年将惠及超过1000万名儿童。
目前幼儿园收费包括保教费、伙食费和活动杂费等,此次免除仅限于保教费。各地幼儿园保教费收费标准不一,从几千元到上万元不等。考虑到财政承受能力等因素,此次免除保教费仅限于学前一年。
财政部和教育部将综合考虑学龄人口变化和财力状况等因素,适时完善免费学前教育政策。免保育教育费标准按照县级以上地方人民政府及其教育、价格主管部门批准的公办幼儿园保育教育费收费标准执行。民办幼儿园保育教育费高出免除水平的部分,可继续向家庭收取。
因免保育教育费导致幼儿园收入减少的部分,由财政部门综合考虑免保育教育费在园儿童人数及所在地保育教育费生均实际收费水平等情况给予补助。中央与地方按比例共同分担财政补助资金,具体比例根据不同地区而定。
为了促使地方合理确定补助标准,《意见》要求各省发挥省级统筹作用,制定具体实施方案,结合实际情况分类细化公办幼儿园和民办幼儿园的省域内免保育教育费生均财政补助标准,并及时评估和动态调整。地方各级财政、教育部门需加强日常监控,确保资金及时足额拨付,保障幼儿园正常运转,严禁拖欠教师工资。
此外,为降低育儿成本并鼓励生育,国务院还宣布自2025年1月1日起,无论一孩、二孩还是三孩,每年均可领取3600元补贴,直至年满3周岁。