幼儿园免费试点扩至15省 惠及超3000万家庭。从2025年秋季学期开始,全国公办幼儿园大班儿童的保育教育费将全面免除。民办幼儿园也将参照当地公办园标准减免费用,差额部分由家庭补缴。这项政策覆盖全国,惠及超过3000万家庭,单孩家庭每年最高可节省近万元。西藏、四省涉藏州县及新疆四地州等地区继续执行现行政策。
受益对象主要是公办园大班儿童,民办园儿童按公办标准减免。费用范围仅限于保教费,不包括伙食费和住宿费。财政保障方面,中央与地方按比例分担,最高中央承担80%。
为确保政策实施,国务院制定了三步走策略:每三年评估生均补助标准,结合学龄人口和财力变化优化投入;经济发达地区可试点更高免费年限,中西部优先保障基础;困难家庭儿童、孤儿、残疾儿童额外享受地方资助,中央财政奖补支持。内蒙古准格尔旗已实现从幼儿园到高中15年全免费,每人每年减免保教费3600元。
该政策对家庭减负有显著作用,一线城市家庭每年可节省约1万元,可用于教育投资或日常开支。普惠园占比超过87%,城乡儿童共享优质教育资源。研究表明,学前教育成本每降1%,出生率可能上升0.495‰。广州王女士表示:“省下的钱能买更多绘本,育儿压力小多了。”
尽管政策带来诸多好处,但也面临一些挑战。预计年投入将超过1500亿,需优化中央与地方分担比例,避免“一刀切”。推动普惠性民办园与公办园同补助,防止“免费致亏”。加强师资培训和动态监测评估,杜绝“免费降质”。专家建议建立“免费进修”机制吸引优秀教师,并利用科技促进城乡资源均衡。
未来,条件成熟后,或将逐步推行学前三年全免费。结合《学前教育法》,将免费纳入法治化轨道。借鉴英国分层补贴、俄罗斯流动幼儿园等经验,完善服务体系。