美国总统特朗普于7月31日签署了一项行政令,宣布从8月7日起对全球69个贸易伙伴征收10%至41%的“对等关税”。根据白宫网站公布的信息,印度面临25%的税率,在主要经济体中属于较高水平,超过了欧盟、日本和英国。
特朗普还指出,由于印度长期购买俄罗斯军备及能源,美国将对其进行“惩戒”。不过,特朗普随后透露听说印度可能不再购买俄罗斯石油。对此,两名印度高级官员否认了这一说法,表示政府并未指示石油公司减少自俄进口。
美国是印度最大的贸易伙伴之一,两国在2023至2024财年的贸易额超过1180亿美元。同时,印度在美国的“印太战略”中扮演着重要角色。特朗普认为,尽管印度是美国的朋友,但两国之间的贸易往来相对较少,部分原因是印度的高关税以及严格的非货币贸易壁垒。
清华大学国家战略研究院研究员钱峰指出,特朗普推行全球关税的主要目的是推动制造业回流美国,减少贸易逆差。“美国优先”政策下,许多国家包括盟友都要支付关税,印度也不例外。
在“印太战略”方面,虽然美国重视与印度的地缘政治特别是防务合作,但在经济上,特朗普采取了不同的态度。钱峰认为,特朗普对印度征收关税的一个关键目的是通过经济手段迫使俄罗斯回到乌克兰问题的谈判桌上。作为俄罗斯原油的重要买家,如果印度减少或停止从俄罗斯进口石油,这将对俄罗斯构成巨大压力。
值得注意的是,特朗普威胁若俄罗斯不在8月8日前完成与乌克兰的和谈,将实施新的制裁。此前,特朗普曾多次调整对俄罗斯施压的时间表。尽管印度在新一轮关税出台前没有向美国妥协,但其对“对等关税”的态度一直较为模糊,仅提出反制美国钢铝和汽车关税,最终仍被美国征收25%的高关税。
钱峰表示,印度应看清特朗普发起关税战的真实意图,即关税高低与政治关系好坏无直接关联。25%的关税让印度进一步认识到“美国优先”政策的本质。印度坚持购买俄罗斯石油也是基于双方特殊的战略合作伙伴关系。俄罗斯提供的廉价优质原油对印度经济增长至关重要。此外,印度总理莫迪强调国内制造业和消费,呼吁民众购买本国产品,以维护经济利益。