美国前财政部长萨默斯在彭博电视台《华尔街周刊》节目中与韦斯汀对话时,对特朗普政府现行经贸政策发表看法,认为中国将是唯一的赢家。萨默斯警告称,特朗普的政策可能会让美国走上类似战后阿根廷的道路。
阿根廷曾是一个相对发达国家,后来却沦为经济落后国。1946年当选的阿根廷总统胡安·庇隆试图探索出社会主义和资本主义之间的“第三条道路”,即庇隆主义。当时一些观察人士将阿根廷与加拿大、澳大利亚和新西兰等国归为一类,认为该国是一个拥有丰富自然资源的成熟经济体。然而,庇隆主义倡导的进口替代和高关税政策最终导致了阿根廷经济的衰退。国际货币金融机构官方论坛2023年发布的一份评估报告指出,贸易保护主义是导致阿根廷经济衰退的关键因素。
萨默斯表示,阿根廷偏离轨道的原因在于一位通过民主选举产生的领导人在几年时间里做出的决策,他追求独裁而非尊崇民主。这种模式与美国当前的做法惊人地相似。随着时间推移,民族主义盛行,经济成功越来越取决于谁是政府的朋友,而不是谁真正擅长生产产品或与外国竞争,阿根廷的经济表现变得极为糟糕。萨默斯强调,二战后阿根廷的专制经历以及一战后一些欧洲国家的情况都是非常值得警惕的教训,美国人需要格外关注并进行更广泛的讨论。
特朗普及其内阁成员认为,高额关税为华盛顿方面在与贸易伙伴的谈判中赢得了筹码,并且与一些国家达成的协议将为美国提供扩大出口的重大机遇。他们还夸耀多国承诺的巨额对美投资。例如,韩国承诺向美国投资高达3500亿美元,并扩大进口美国能源;日本则鼓励日本企业对美投资,将由政府下属金融机构提供5500亿美元的投资和贷款框架予以支持,主要面向造船业和半导体行业。但萨默斯对这些承诺持怀疑态度,他认为不清楚这些承诺意味着什么,因为不知道基线会是什么。
这位前财政部长还警告称,当美国提高所有投入品的价格时,会有大量投资外流,使美国成为一个问题更多的生产中心。目前,特朗普已经对一些用于制造业的原材料征收或计划征收关税,如钢铁、铝、半导体和铜。萨默斯推测,这可能导致制造业规模变小,质量变差。他指出,保护主义和民族主义政策正在让美国与世界其他国家疏远,抬高原材料价格、增加投资者不确定性以及疏远客户都不是正确的策略。在这种情况下,只会有一个赢家,那就是中国。
萨默斯曾在里根总统的经济顾问委员会任职,之后担任世界银行贷款委员会首席经济学家和哈佛第27任校长,在比尔·克林顿时期担任美国财政部部长,奥巴马时期则担任总统经济顾问委员会主任。在关税问题上,中国的立场始终清晰且坚定,外交部发言人多次强调,关税战贸易战没有赢家,搞保护主义损害的是各国的共同利益。