特朗普向俄罗斯发出最后通牒,将8月8日设定为俄乌停火谈判的最后期限,并以“二级制裁”和能源禁令作为胁迫手段。在最后期限前两天,特朗普特使威特科夫前往莫斯科与普京会面。会面后,特朗普团队宣布美俄元首将于下周进行面对面会晤,普京提议阿联酋作为会晤地点。
据塔斯社报道,俄罗斯总统助理乌沙科夫透露,在美方提议下,俄美两国已原则上达成协议,将在未来几天举行元首会晤。俄方证实正在同美国合作开展具体筹备工作,时间定于下周。白宫高级官员也表示,特朗普可能最早于下周与普京会晤,并不排除随后邀请乌克兰总统泽连斯基加入、举行三方会谈的可能性。
特朗普竞选期间曾承诺在24小时内结束俄乌冲突,上台后改口称希望在6个月内解决冲突。由于俄乌双方分歧较大,冲突不仅没有缓解,反而愈演愈烈。特朗普多次表示想从这场冲突中抽身,认为这是欧洲的问题,应由欧洲解决。近期他声称这场战争是拜登挑起的,斡旋俄乌冲突是为了让美国摆脱战争。
特朗普一直宣称自己比拜登更懂得如何让普京服软,推动此次会晤有助于其在选民中塑造终结冲突的形象。特朗普团队的一项民调显示,选民更看重降低地缘冲突风险而非惩罚俄罗斯。因此,特朗普上台后已与普京进行了五次通话。
然而,每次美俄首脑通话后,俄乌之间的冲突烈度都有增无减,欧洲也借机火上浇油,导致冲突未能取得实质性进展。特朗普对普京感到失望,提出如果俄罗斯未在规定时间内与乌克兰达成和平协议,美国将对俄罗斯征收严厉关税。这种做法旨在软硬兼施,一方面威慑俄方,另一方面提供台阶主导所谓的“美式停火框架”。
为了尽快举行美乌首脑会晤,特朗普表示普京无需同意与泽连斯基会面,这意味着三边会晤将变成双边会晤。泽连斯基划出三条底线:俄方同意停火,建立领导人会晤机制,以及乌克兰长期安全保障。普京则表示对俄乌总统会晤持开放态度,但需要创造一定条件。
目前看来,即便特朗普与普京成功会晤,三方谈判及达成实质停火协议前景依旧渺茫。普京的会晤更像是策略性应对,意图拖延美国压力并争取更多时间。而美方试图绕过欧盟和北约,对乌克兰命运做出安排。欧盟担心美国私相授受损害自身利益,强烈反对美国跳过盟友与俄罗斯交易。
在特朗普的胁迫下,基辅基本同意按照现在的前线作为俄乌停火线,但拒绝放弃加入欧盟或北约,也不承认俄罗斯对乌东地区的主权。俄方则坚持要求乌军撤出整个乌东地区,乌克兰必须保持中立且永远不准加入北约。俄乌诉求差异巨大,短期内难以达成共识。乌克兰的命运不再完全掌握在自己手中,若特朗普与普京会晤并公布具体方案,泽连斯基可能会被动跟进;反之,若会晤流产或欧盟军援乌克兰搅局,美国对俄罗斯的新制裁将迅速落地,俄乌冲突恐将再度升温。