莫迪政府希望改善中印关系。最近国际上有件大事，关注中印关系的朋友应该都盯着呢——8月16号中国外交部正式官宣，王毅外长要在8月18号到20号应邀访问印度，理由是要和中国谈中印边界问题。印度为何急着找中国缓和关系，只能说特朗普功不可没。

外交部长王毅在新德里同印度外长苏杰生

2025年8月18-20日这几日被中印关系的热度所填满。中共中央政治局委员、外交部长、中印边界问题中方特别代表王毅应邀踏上印度的土地，开启了一场备受瞩目的访问。这次访问的核心行程，便是中印边界问题特别代表第24次会晤，其重要性不言而喻。

自2025年中印边境冲突以来，两国关系历经波折，而此次会晤是第二次以“特别代表会晤”这一高级别渠道来探讨边界问题。每一次特别代表会晤，都承载着两国对于边境问题和平解决的期待，是双方在复杂局势下寻求共识的关键平台。

中印双方代表

值得一提的是，这也是王毅外长三年多来首次访印。三年多的时间跨度，在国际关系中足以发生诸多变化，而此次访问无疑是一个重要的信号，预示着中印关系将有较大的改变。

印度“变脸”：主动缓和关系的背后，特朗普功不可没

（一）外部压力：美印关系破裂的多米诺骨牌

一直以来，美印关系被视为国际合作的典范，印度被视为美国在印太地区的重要战略伙伴。然而，特朗普政府近期的一系列政策，让这层温情脉脉的关系破裂，印度也因此陷入了困境。

不久前，特朗普政府以印度“以直接或间接方式进口俄罗斯石油”为由，对印度输美产品额外征收25%关税。这一举措并非孤立事件，此前，美国已对印度商品征收25%关税，两次叠加后，印度输美商品的关税税率达到了惊人的50%。这一数字，是美国对众多贸易伙伴中征收的最高关税税率之一，印度瞬间成为美国贸易政策下的“重灾区”。

亲密盟友

特朗普的这一做法，完全是只顾美国利益，不考虑印度。他希望通过高关税迫使印度进一步开放市场，为美国商品获取更大的份额，同时也试图将在印度的优质跨国企业，尤其是美国企业，吸引回美国本土，以实现“美国优先”的目标。从地缘政治角度来看，美国试图通过关税手段，破坏印度与俄罗斯之间长期稳定的关系，在与俄罗斯的地缘政治竞争中占据更有利的地位。

让莫迪与特朗普彻底翻脸的，则是2025年6月G7峰会期间的一次通话。当时，印巴冲突后的停火协议成为焦点。特朗普曾在社交媒体上“邀功”，声称停火是在“美国斡旋”下达成的。但莫迪在与特朗普的通话中明确表示，印巴停火是两国军方直接谈判的结果，从未接受过美国的调停。这一表态，无疑拆穿了特朗普的“谎言”，让特朗普大为恼火。

特朗普与莫迪

印度原以为凭借与美国长期的友好关系，能够通过谈判缓解关税压力。在五轮艰苦的谈判中，印度做出了诸多让步，准备对约占美国对印出口40%的工业产品实行零关税，还计划通过配额逐步降低对美国汽车和酒类的关税，并同意增加从美国进口能源和国防产品。然而，美国却并未满足，特朗普希望印度在农业和乳制品等领域做出更多让步，尤其是开放印度庞大的农业和乳制品市场，这触及了印度的底线。

莫迪深知，印度是农业大国，农民是重要的选民群体。一旦放开美国农产品和乳制品市场，将严重冲击印度国内农业生产，引发农民的不满和抗议，进而影响社会稳定和自己的政治根基。因此，莫迪强硬回应，即使要付出沉重代价，也不会损害农民的利益。最终，美印贸易谈判破裂，印度不仅未能缓解关税压力，还在国际上面临着巨大的压力和尴尬。

莫迪很生气

（二）内部困境：经济增长乏力与政治博弈

在外部压力不断增大的同时，印度国内经济也面临着严峻的挑战。近年来，印度经济增长乏力，国内生产总值（GDP）增速放缓。2024-2025财年，印度经济增长率预计在6.4%左右，为过去四年来的最低整体水平。

经济增长的放缓，体现在多个关键行业。制造业、电力和天然气生产增长乏力，采矿业甚至出现萎缩，这些都严重拖累了整体经济表现。企业利润下滑、工资下降以及高通胀率，也在削弱印度经济的增长动力。与此同时，印度的失业率不断攀升，青年失业率尤其高，大量年轻人找不到工作，这不仅浪费了人力资源，还可能引发社会不稳定因素。

印度制造业

美国的高额关税，更是让印度的经济雪上加霜。印度的出口产品在美国市场上失去了价格竞争力，大量产品积压，企业订单减少，许多工厂不得不减产甚至停工。这进一步加剧了经济困境，让印度急需寻找新的市场和合作伙伴，以提振经济。

在这样的背景下，莫迪政府打起了自己的政治算盘。一方面，莫迪希望通过改善中印关系，为印度经济寻找新的出路。中国作为世界第二大经济体，拥有庞大的市场和完整的产业链，与中国加强合作，能够为印度带来更多的投资和贸易机会，促进印度经济的复苏。

印度工厂

中国开放包容，此次议题广泛：全方位构建中印关系

王毅外长此次访印，与苏杰生外长的交流议题广泛，绝非仅仅局限于边界问题。双方就双边关系以及国际共同关心的诸多议题展开了深入交流，这充分体现了中方对中印关系的全方位重视。

在双边关系方面，除了边界问题外，经贸合作是重要的议题之一。中印作为世界上两个重要的经济体，具有巨大的合作潜力。双方可以进一步拓展贸易领域，优化贸易结构，加强在制造业、农业、服务业等领域的合作，实现优势互补。同时，加强投资合作，鼓励企业相互投资，共同建设产业园区，将有助于推动两国经济的共同发展。

有合作的基础

人文交流也是双边关系的重要组成部分。两国拥有悠久的历史和灿烂的文化，通过加强教育、旅游、文化艺术等领域的交流，能够增进两国人民之间的了解和友谊，消除误解和偏见，为两国关系的发展奠定坚实的民意基础。例如，开展学术交流活动，促进教育资源的共享；推动旅游合作，吸引更多游客相互往来，感受彼此的文化魅力。

在国际共同关心的议题上，中印作为两个重要的发展中国家，在全球治理、气候变化、反恐等领域有着广泛的共同利益和责任。在全球治理方面，双方可以共同推动国际秩序朝着更加公正、合理的方向发展，增强发展中国家在国际事务中的话语权。在气候变化问题上，携手合作，共同应对全球气候挑战，推动绿色发展。在反恐领域，加强情报共享和联合行动，共同打击恐怖主义势力，维护地区和世界的和平与安全。