2025年上合组织天津峰会即将召开,印度改善对华关系和中巴经济走廊2.0“升级版”的打造使中国-南亚发展合作备受关注。三位学者就相关话题展开讨论。
广东石油化工学院区域国别研究院院长彭念认为,2025年上海合作组织峰会将在天津举行,包括印度、巴基斯坦在内的多个南亚国家领导人应邀出席,共商地区和平稳定与繁荣发展大计。不久前,中国外交部长王毅访问了印度、阿富汗、巴基斯坦等国家,并达成数十项重要共识和合作协议。面对复杂的国际形势,中国与南亚国家正在携手谱写加快发展振兴的合作新篇章,为动荡不安的世界注入确定性和稳定性。
近年来,中国-南亚贸易总额迅速增长,投资合作亮点纷呈,为双方共同推动亚洲振兴奠定了重要经济基础。2024年中国与南亚国家贸易额接近2000亿美元💵,十年间实现翻番,年均增长率约6.3%。中国连续多年成为巴基斯坦、孟加拉国、马尔代夫等南亚国家的最大贸易伙伴。截至2023年,中国在南亚地区累计投资接近150亿美元💵,完成工程承包营业额超过2000亿美元💵。第9届中国—南亚博览会签约投资合作项目31个,总投资额达136.09亿元,较上届增长33%。
制度安排方面,中方给予尼泊尔、孟加拉国等南亚国家100%税目输华产品零关税待遇。中马(尔代夫)自贸协定今年初正式生效,中孟(加拉国)正在启动投资协定升级谈判,中斯(里兰卡)承诺尽早达成全面自由贸易协定。今年5月,中方还同斯、孟两国签署关于成立贸易畅通工作组的备忘录📝,并愿与有意愿的南亚国家新签或升级《双边促进和保护投资协定》。
中印外长会谈达成的10项成果中,双方同意采取具体措施为两国经贸投资流动提供便利。这将促进中印经贸合作强劲复苏。加之,中巴合力打造经济走廊2.0“升级版”,以及走廊延伸至阿富汗串联起南亚、中亚市场等重大利好,中国-南亚经贸合作将释放出巨大潜力,并带动整个区域的经济发展。
在人工智能引领的现代科技变革浪潮下,中国-南亚经贸合作开始插上科技翅膀实现迭代升级。目前,中国已实施中国-南亚科技伙伴计划,共建中国-南亚技术转移中心,并在南亚多国建立分中心,与印度建立中印技术转移中心;累计与南亚国家合作实施科技项目36项、支持经费1900万元,其中,转移转化和推广示范先进医疗技术30余项。有了科技加持,中国-南亚高质量发展会走得更快更远。
南亚各国是中国山水相连的近邻,双方友好交往源远流长。从古代的玄奘西行取经到今天的全球文明对话,中国与南亚国家的人文交流历久弥新、绵延不断,成为双方民间友好的宝贵财富。在今年7月举行的全球文明对话部长级会议中,中国-尼泊尔历史文化名城对话会、中国-南亚东南亚智库论坛、尼泊尔努瓦科特杜巴广场王宫修复一期项目等成功列入行动计划清单。
中印双方已同意为两国从事旅游、商务、媒体等活动的人员双向往来提供签证便利,有助于促进两大文明古国之间的民间往来。今年也是中印(度)建交75周年,印度文化关系委员会计划组织“玄奘之路”文化考察,中方也在筹备“泰戈尔周”,纪念印度诗人在华讲学100周年。此外,今年还是中尼(泊尔)、中阿(富汗)建交70周年,中孟(加拉国)建交50周年,双方也会开展丰富多彩的人文交流活动。这些聚焦文明互鉴的交流活动,将不断夯实民间感情和双边友好关系的民意基础,筑牢中国与南亚乃至亚洲振兴的文化纽带。
巴基斯坦白沙瓦大学中国研究中心主任扎希德·安瓦尔表示,中巴深厚情谊常被形容为“比山高、比海深、比蜜甜、比铁硬”,中巴经济走廊第一阶段奠定互联互通的物质基础,通过公路网络、港口和能源基础设施建设,彻底改变了巴基斯坦的基础设施格局。在此基础上,打造中巴经济走廊2.0“升级版”将合作拓展至产业园区、数字化、绿色发展、农业与创新领域,以及制度建设与私营部门信心的建立,推动韧性且面向未来的经济合作。这不仅进一步丰富了中巴互动内涵,还推动南亚一体化进程,促进南亚与中亚之间的联结。
清华大学国家战略研究院研究员钱峰指出,在上合组织天津峰会即将召开之际,反恐安全这一议题被再次置于聚光灯下。受到恐怖主义、极端主义、跨境犯罪、地缘政治博弈及内部矛盾等多重因素叠加影响,2025年以来,南亚安全与反恐形势复杂严峻。构建紧密的地区安全共同体,已成为亟待解决的重要问题和地区国家的普遍关切。南亚恐怖主义威胁根深蒂固,源于其与地缘政治、宗教民族矛盾及国内治理问题的深度交织,形成了恐怖主义与地缘问题交织、宗教极端主义与民族分裂主义交织、国内问题与国际恐怖主义交织的“多重枷锁”式困境,呈现多元化、复杂化和脆弱化等特征。
在这种背景下,即将召开的上合峰会为中国与南亚国家深化安全与反恐合作提供了重要契机。自2001年成立以来,上合组织始终以打击“三股势力”为核心目标,其初衷与当前南亚面临的安全挑战高度契合。近期,王毅外长访问阿富汗并出席第六次中阿巴三国外长会晤,还与巴方举行第六次中巴外长战略对话,明确将加强安全与反恐合作作为中巴经济走廊升级和南亚区域稳定的关键支撑,呼吁各方健全安全对话机制,深化执法安全合作,秉持安全不可分割原则,重视彼此合理安全关切,加强打击跨国恐怖活动,走出一条合作安全、共同安全之路。