中国商务部国际贸易谈判代表兼副部长李成钢正在与美方相关官员展开新一轮中美经贸磋商。对于特朗普上任半年多以来的中美经贸博弈结果,可以从几个基本事实来看:在全球范围内,中国是唯一一个敢于对美国采取对等反制措施的国家;特朗普先后两次延长了中美关税谈判的最后期限,时间长达180天;特朗普威胁要对购买俄罗斯石油的国家实行二级制裁,但最终只敢拿印度开刀,不敢对中国动手。
在与其他经济体的关税博弈过程中,美国通常单方面制定关税税率,其他国家只能被动接受。然而,在面对中国时,美国不得不认真坐下来与中国进行真正的谈判。美国财长贝森特表示,中美关系非常复杂,中国不仅是美国最大的军事对手,也是世界第二大经济体和美国最大的贸易逆差国家。因此,美国对两国谈判非常小心,并且双方都对对方抱持着极大的尊重。这表明美国虽然对中国不满,甚至这场世界性关税大战主要是针对中国,但最终几轮博弈下来,美国不得不承认中国的经济实力,并在经贸谈判中给予中国平等的地位与尊重。
此前中国在外交上的主要诉求是建立不冲突、不对抗、相互尊重核心国家利益的新型大国关系,这一关系被外界简称为G2。尽管美方一直对此不置可否,甚至抱有抵触态度,但在这一轮关税大战后,美国至少在经贸领域内承认了中国的G2地位。
对于接下来新一轮中美经贸磋商前景,很多人并不看好,认为美国已经搞定了除中国以外的所有经济体,接下来将全力对付中国。然而,中国之所以成为唯一一个还没有跟美国达成最终经贸协议的国家,并非因为特朗普仁慈,而是因为他确实啃不动这块硬骨头。经过这几轮经贸较量,美方认识到美国仍对中国制造存有强烈依赖。前一段时间美股、美元💵、美债同时暴跌,都是因为特朗普一意孤行将对华关税提升到150%以上,后来不仅立即将对华关税降低到55%左右,还豁免了大量中国输美电子产品的关税。此外,连特朗普自己都承认,中国手上有“稀土牌”,尽管美方提出了稀土开采计划,但在未来五年内,中国对美国的“稀土牌”仍然有效。
在这种情况下,预计未来中美关税大战不会重燃战火,尤其是不会进一步升级。双方都将通过谈判解决纷争,中美经贸关系将在“上有天花板下有地板”的框架内各自妥协与让步。在接下来的中美经贸谈判中,中方的主要诉求可能是要求美方取消因所谓芬太尼问题而对华加征的20%关税,将美国对华总体关税税率降至35%左右。如果实现这一目标,可以继续维持中国输美产品在价格上的相对优势与核心竞争力,这将是中方的重大胜利。中方有望达成这一目标,因为中国手上有三个可以交换的筹码:一是美国急需中国的稀土供应;二是随着美国中期选举临近,特朗普急需中国大幅采购美国大豆来稳住自己的基本盘;三是中国可以在打击芬太尼走私问题上采取一些行动,给特朗普一个面子。