美国法院裁定特朗普关税措施非法 总统权限受限!美东时间2025年8月29日,美国联邦巡回上诉法院以7:4的投票结果裁定特朗普总统大部分关税政策非法。法院认为,《国际紧急经济权力法》虽然赋予总统在国家紧急状态下采取行动的权力,但并未明确授权总统征收关税或类似税收,宪法将征收关税的权力主要赋予国会。
被裁定为非法的关税包括“贩毒关税”和“对等关税”。贩毒关税针对中国、墨西哥和加拿大,税率分别为20%、25%和35%,理由是这些国家涉嫌助长芬太尼和移民流入美国。对等关税则针对全球187个国家和地区征收10%-50%的关税,以及对大多数进口商品征收10%的基准关税。
法院多数意见指出,IEEPA旨在应对“异常和特别威胁”,但未明确提及“关税”或“税收”。特朗普的关税在范围、金额和持续时间上无界限,适用于几乎所有进口商品和国家,税率不断变动,超出IEEPA的授权范围。法院强调,国会若欲授权总统征收关税,必须使用明确和精确的条款,而IEEPA缺乏此类表述。
该裁定不影响基于国家安全理由,使用1962年《贸易扩展法》第232条款征收的钢铁、铝、铜和汽车关税。法院允许现有关税继续生效至2025年10月14日,以给特朗普政府时间向美国最高法院上诉。这意味着短期内关税不会立即取消,但如果最高法院维持裁定,政府可能需退还已征收的关税。
特朗普在Truth Social上抨击裁定为“高度党派性”,称如果关税被取消,将“摧毁美国”,并比作“1929年大萧条”。他表示所有关税仍有效,并承诺上诉至最高法院。白宫发言人Kush Desai表示,政府将寻求最终胜利,并可能使用其他总统权力维持关税。白宫贸易顾问彼得·纳瓦罗此前表示,即使败诉,也会另寻方法。
此前,2025年5月28日,美国国际贸易法院率先裁定特朗普关税非法。该法院的3人法官小组认为,IEEPA不授予总统“无限制的关税权力”,并下令立即停止征收这些关税。目前至少有8起类似诉讼正在进行中,包括加州单独提起的案件。