最近社交平台上流传一种说法,称欧盟将匈牙利除名,并剥夺其在所有事务中的投票权。据称原因是匈牙利总理欧尔班因不满欧盟未经同意使用冻结的俄罗斯资产收益援助乌克兰,而将欧盟理事会告上卢森堡法院。然而,这种说法并不准确。
实际上,关于是否暂停匈牙利投票权的欧盟第7条程序仍在进行中,尚未产生最终结果。根据《欧洲联盟条约》第7条,该程序涵盖预防措施和制裁程序。如果成员国严重违反法治,可以暂停其投票权。目前,针对匈牙利的程序仍处于预防措施阶段,且听证会次数和持续时间没有法律上限。在此期间,匈牙利仍然正常拥有投票权。
近期,匈牙利指控欧盟理事会无视其否决权,认为欧盟利用法律漏洞使用俄罗斯冻结资产所得收入对乌克兰进行援助。欧盟理事会则表示,匈牙利在创建乌克兰援助基金(UAF)的投票中投了弃权票,因此不具备相关资金的投票权。欧盟理事会并未回应“无限期剥夺匈牙利投票资格”,网传说法毫无依据。
具体来看,2024年5月21日通过的一项理事会决定要求将冻结的俄罗斯央行资产管理的99.7%净利润转入欧洲和平基金。匈牙利政府认为这一捐助程序违反了欧盟条约所规定的合法决策原则。然而,欧盟理事会的法律部门认为,由于匈牙利在创建乌克兰援助基金的投票中投了弃权票,它不应参与使用俄罗斯冻结资产所得收入的决定。
目前,匈牙利诉讼的前景尚不明朗,因为欧盟法院的诉讼程序可能需要数年时间。此外,冻结俄罗斯资产收入的使用程序已经发生变化,部分资金现已转用于对乌克兰的非军事支持。