9月6日晚,重庆市教育委员会官网发布《关于重庆三峡学院防火墙及DNS设备采购事件调查情况的通报》。通报称,2025年5月,“重庆三峡学院防火墙及DNS设备采购事件”引发社会关注。对此,市委、市政府迅速成立由市财政局、市教委等部门组成的联合调查组对该事件进行全面深入调查。
因学校网络安全防护和工作需要,重庆三峡学院决定集中采购防火墙及DNS设备。经过前期调研摸底、需求调查、论证立项等程序,确定采购项目预算为90万元,采购方式为竞争性谈判,评审方法为最低价中标。该项目由学校实验实训中心负责,委托市政府采购中心实施。4月27日,市政府采购中心发布采购公告。5月6日,组织开展竞争性谈判。5月9日,确认丰都县洪正商贸有限公司中标,随后引发社会关注。5月10日,市政府采购网发布采购终止公告。
洪正公司成立于2015年6月,无社保缴纳及纳税记录,曾在2019年7月至2025年1月因未公示年报被列入经营异常名录,此前无中标记录。在全市政府采购领域试点推行供应商基本资格条件承诺制的背景下,洪正公司股东隆某用刚移出经营异常名录的公司参与投标,并提交了虚假材料以骗取投标资格。在制作投标文件时,因不具备相关专业知识,便在购物平台搜索防火墙、DNS设备等关键词,随意选取了普联TL-R473G(实为路由器)作为防火墙设备,技术参数直接照抄竞争性谈判文件。
5月6日评标当天,共有洪正公司等6家公司参与投标,谈判小组由随机抽选专家魏某、潘某春以及实验实训中心网络信息科工作人员胡某华组成。评审中,专家魏某、潘某春未核查参投的设备型号,仅象征性询问产品是否满足要求,未从专业角度详细了解产品性能、价格等情况。因洪正公司报价最低,被列为拟中标单位。市政采中心工作人员仇某远在认为中标产品无法满足采购需求且胡某华也提出疑问的情况下,对风险隐患认识不足,未提醒胡某华核实,而是告知只能确认中标结果并公告后再作处理。
胡某华作为采购人代表参加评审后,认为洪正公司中标产品并非学校在用设备品牌,可能不符合要求,但未及时报告。重庆三峡学院实验实训中心主任鲁某亮、副主任胡某均未跟进了解竞争性谈判情况。5月8日上午,经鲁某亮同意,胡某华将确定成交供应商的函反馈市政采中心。
调查发现,在采购过程中,洪正公司虚假承诺,恶意扰乱采购秩序;采购人重庆三峡学院履责不力、把关不严,相关领导和工作人员不认真不负责;代理机构市政采购中心未认真履行委托采购职责,工作人员简单机械执行采购程序,相关领导内部管理不到位;专家开展评审谈判流于形式。调查中未发现中标单位洪正公司与重庆三峡学院及其他相关方存在利益输送的情况。
联合调查组严肃追责问责相关责任人,责令重庆三峡学院党委作出深刻检查,对分管副院长王某伟立案调查。对实验实训中心主任鲁某亮、副主任胡某,网络信息科工作人员胡某华立案审查;对市政采中心工作人员仇某远立案调查,对市政采中心分管副主任童某诫勉;对评审专家魏某、潘某春予以解聘,禁止参加政府采购评审活动;对洪正公司处以采购金额千分之十的顶格罚款,罚款人民币9000元,列入不良行为记录名单,在三年内禁止参加政府采购活动。
针对该事件暴露出的制度短板和监管漏洞,联合调查组已责成相关单位进一步健全完善配套制度机制,严格制度执行和监管约束,切实堵塞漏洞、防范风险。责成重庆三峡学院对学校采购项目进行全面清理自查,对存在问题进行集中纠治。
今年5月份,有网友质疑重庆三峡学院采购的“普联TL-R473G出口防火墙”,中标价格为75万元一台,但该型号产品在某电商平台普联官方旗舰店售价仅299元。据中国政府采购网发布的中标结果显示,主要标的信息中,出口防火墙一栏显示采购产品为1台“普联TL-R473G”,其单价为75万元,供应商为重庆丰都县某商贸有限公司。业内人士表示,根据中标公告的内容来看,其标的“出口防火墙产品”实际上并非防火墙,而是一个企业级的出口路由器,且普联TL-R473G型号产品单价只有数百元,远远达不到标的中的75万元一台。