本月17日至18日,世贸组织(WTO)将举行年度公共论坛。WTO总干事伊维拉将在会议上探讨全球贸易体系的未来。过去六个月里,美国的单边行动对全球贸易体系造成了冲击,有人甚至悲观地认为WTO将走向终结。伊维拉在近期的一篇文章中指出,此类多边贸易体系的讣告至少自20世纪80年代以来就已出现,但持续不断的破坏在速度和范围上都是前所未有的,动摇了人们对开放和可预测贸易的信心。她强调,世界贸易在20世纪30年代确实崩溃过,因此要了解未来走向需要仔细研究事实。
她在文章中提到,随着近期协议的达成,美国加权平均关税水平已从年初的2.4%跃升至18.4%。尽管如此,根据WTO 8月更新的报告,今年全球商品贸易额仍将增长0.9%,远低于美国新关税实施前预测的2.7%,但与4月份预测的0.2%收缩相比有所改善。伊维拉认为,这一结果的原因在于,企业争相调整,世界其他地区大多仍在正常贸易条件下运作。WTO的分析显示,大约72%的全球货物贸易仍在基本的“最惠国”关税条件下运行。尽管这一比例低于年初的80%,并可能进一步下降,但体系显示出一定的韧性。即便中美贸易收缩,中国的贸易正转向其他市场,大多数WTO成员仍依据现有规则体系进行回应。
伊维拉表示,贸易问题被归咎于技术变革、社会政策不力以及一些国家和地区的宏观经济失衡。但她认为,贸易体系本身确实需要改革。WTO建立在相互依存而非过度依赖的基础上,如今太多成员在市场需求方面过度依赖美国。贸易自由化提升了发达国家的繁荣,并帮助15亿人摆脱了极端贫困。除了关税之外,世贸组织还提供了许多公众往往不了解的内容,如健康与安全标准、信息技术、海关🛃估价及知识产权协定,这些支柱为全球提供可预测性,必须加以维护和强化。
目前,全球贸易正在经历一场压力测试。耶鲁预算实验室的计算显示,截至9月4日,受今年新加征关税影响,美国平均实际关税税率已升至17.4%,创1935年以来最高纪录。伊维拉表示,到目前为止,WTO成员避免了可能与美国爆发的严重报复性贸易战。牛津经济研究院最新报告也指出,自4月以来,美国大幅提高了进口关税,但遭到的报复有限,股市表现良好,经济保持增长,尽管增速有所放缓。然而,这些现象可能会在未来几个季度让位于不那么乐观的前景,美国和全球经济增长面临巨大的下行风险。预计美国第三季度和第四季度的年化增长率将从第二季度的3%以上降至1.2%-1.3%。此次经济放缓背后的一个关键因素是贸易和经济政策不确定性上升以及金融环境收紧导致的投资疲软。
经济学家萨拉特表示,美国经济放缓在很大程度上是暂时的,尤其是相对于其他发达经济体而言。但他也指出,美元💵有可能进一步贬值。理论上,关税大幅上调应该会推高一国货币,但美元💵今年已显著贬值,这可能是由于对美国经济前景的不确定性上升,以及在动荡的政策制定背景下美元💵资产的价值下降。他认为,在未来一到两年内,美元💵仍然面临疲软的风险。美元💵贬值和高通胀可能会导致美联储在更长时间内维持高利率。此外,美国新的关税政策将降低其经济开放度,预计到2030年,美国商品出口占GDP的比重将比1月份的预测低1.7个百分点,世界贸易占GDP的比重将下降约1个百分点。如果美国政策引发保护主义行为蔓延,这将对全球经济增长造成额外的长期拖累。