在美国政府关税政策的压力下,韩国的出口格局发生了变化。最新数据显示,在美国关税政策持续升级的情况下,韩国对美出口出现明显下滑。然而,由于对东盟等其他地区的出口增长,韩国今年上半年的整体出口仍保持平稳态势。上半年韩国出口总额达3347亿美元💵,同比微降0.03%,基本维持稳定。7月整体出口同比增长5.9%,达608.2亿美元💵;8月持续增长1.3%,录得484亿美元💵。9月前10天的出口额也同比增长3.8%,达192亿美元💵。
细分地区来看,美国在上半年是韩国的最大出口市场,但进入下半年后,中国与东盟接连反超,成为韩国第一和第二大出口市场,美国降至第三。作为出口导向型经济体,韩国素有“全球贸易金丝雀”之称。学者金允俊认为,随着特朗普政府关税政策的不确定性持续加上韩企近期在美国本土遭遇的问题,韩国对外贸易格局中的这一变化将持续至年底。
具体来看,今年上半年韩国对美出口额达621.8亿美元💵,同比下降3.7%。同期,中国以604.88亿美元💵紧随其后,东盟地区则为576.1亿美元💵。进入下半年后,这一贸易格局发生变化。7月,韩国对美出口一度增长1.4%,但8月骤降12%,重新陷入负增长。9月前十天,韩国对美出口同比减少8.2%。同期,韩国对华出口额达110.5亿美元💵,位居首位;对东盟出口109.1亿美元💵,位列第二;对美出口则降至103.3亿美元💵,退居第三。8月这一趋势延续,对华出口额稳定在110.1亿美元💵,对东盟出口为108.9亿美元💵,而对美出口再度下降,仅为87.4亿美元💵。由此,美国从上半年韩国第一大出口市场,骤降至下半年的第三位,被中国和东盟反超。
2024年全年,得益于『半导体』产业、生物保健行业以及造船业等领域的抢眼表现,韩国出口创纪录地达到6838亿美元💵,同比增长8.2%,刷新了2022年的纪录。尽管去年韩国最大出口国与贸易伙伴仍是中国,但在对美出口额不断增长的情况下,累计对华出口(1330亿美元💵)与位居第二的对美出口(1278亿美元💵)差距仅为52亿美元💵。
金允俊表示,这一出口格局的变化,尤其是东盟能在今年下半年跃居韩国对外出口的第三大市场,主要在于在特朗普政府关税政策带来的不确定影响下,韩国在寻求贸易格局的多元化。此前,韩国总统李在明在胜选后也表示,韩国对美出口依赖度过高,使得美方可以借助关税手段施压,因此只要条件允许,韩国应推动出口市场的多元化。
8月底,李在明访美带去了韩方3500亿美元💵的投资承诺,韩美贸易协定的达成使得未来韩美在造船、『半导体』等领域的合作备受关注。但仅仅十多天后,美方检查机构突袭韩企在美工厂,使得韩美投资前景蒙上阴影。尽管特朗普表示此事不会影响“美韩同盟”关系,且被捕韩籍员工已被包机接回韩国,但李在明在执政百天记者会上表达了深切忧虑,直言此事恐将导致韩国企业在对美投资时非常犹豫。
专家詹德斌认为,这一突发事件使得韩方清楚地看到,特朗普政府彻头彻尾地以美国的国家利益为优先,并不会把韩国的利益同等看待,同时特朗普政府矛盾的做法也会让很多韩国企业重新思考美国市场的风险及不确定性。韩媒调查显示,在受访的14家韩企中,已有10家明确表示正在考虑调整其在美项目计划。韩国汽车行业专家李浩根预测,如果这种政策不确定性持续恶化,韩国汽车企业可能会彻底远离美国市场,转而将投资重心投向拉美、欧洲或中东等更为稳定和可预测的地区。
韩国产业通商资源部长官金正官已结束访美返回韩国。他在纽约会见了美国商务部部长卢特尼克,但双方未就韩美投资协定的细节给出任何声明。金允俊还提到,在韩美贸易充满变数的情况下,韩国政府也重拾对《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》(CPTPP)的兴趣,正在考虑加入的可能性。CPTPP旨在推动亚太区域经济一体化,全面取消包括工业品和农产品在内的关税,并在政府采购、知识产权、劳动法规及金融等领域消除非关税壁垒。