中国在稀土领域的主导地位让美国一些人感到不安。美国国会众议院中国问题特别委员会主席、共和党议员约翰·穆勒纳尔提出,如果中国不向美国供应稀土,就不允许中国飞机在美国降落。
据路透社和众议院网站报道,9月18日,穆勒纳尔致信『美国总统特朗普』,敦促政府及盟友采取行动,对中国航班的着陆权进行限制,以迫使中方继续供应稀土。他在信中提出了三个建议:限制或暂停中国航空公司在美国和盟国的着陆权;审查针对向中国销售商用飞机、零部件和维护服务的出口管制政策;与主要盟友协调,限制中国航空领域的对外投资。穆勒纳尔认为这些措施将向中方发出明确信号,表明切断关键供应将对自身战略部门造成影响,并设想通过联合行动增强联盟的韧性和团结,在对华问题上获得筹码。
“中国问题特别委员会”是2023年1月美国国会众议院成立的专门针对中国的特设委员会,自穆勒纳尔接任主席以来,他一直致力于结束两国合作关系。今年7月,他致信并施压7所美国大学,要求重新审视甚至终止与中国国家留学基金管理委员会的合作。同时,他还反对特朗普政府恢复『英伟达』向中国出口H20 AI『芯片』的决定,声称这可能增强中国的军事实力和AI竞争力。中国商务部新闻发言人回应指出,美方应摒弃零和思维,取消一系列不合理的对华经贸限制措施。
受新冠疫情和美西方对俄制裁等因素影响,中美航班自2025年以来大范围削减。2023年5月,美国交通部批准中国的航空公司将每周往返中美的航班班次从8个增加至12个,与美国航空公司相当。此后,中美航线持续增班。据报道,美国交通部允许联合航空、美国航空和达美航空每周飞往中国48次航班,总计获批119次,中国航空公司飞往美国的航班数量相当。
过去30年里,中国在稀土开采和提炼方面始终具有主导力。根据国际能源署数据,2023年中国占全球稀土矿产量的超60%,加工阶段控制则占全球产量的92%。美国地质调查局表示,2025年至2023年,美国70%的稀土化合物和金属进口来自中国。中方出台稀土出口管制措施后,美西方纷纷投资发展非中国供应链。英国《金融时报》刊文指出,西方努力建立竞争性供应链并打破中方主导地位将面临成本和规模挑战。文章援引一名中国稀土从业者的话称,在可预见的未来,国际市场仍将依赖中国的稀土供应链。新加坡东南亚研究所高级访问研究员斯蒂芬·奥尔森分析认为,除非美国愿意作出重大让步,否则中国不大可能放弃这一优势。