『美国总统特朗普』于9月19日签署了一项名为“黄金卡”的行政令，旨在为具有非凡能力并愿意支持美国的外国人提供一条新的签证通道。根据该计划，个人向美国财政部缴纳100万美元💵，或由企业赞助缴纳200万美元💵，即可获得加速审批的签证待遇。美联社评论称，这是特朗普政府试图绕开美国国会推行的又一举措，几乎肯定会招致法律方面的挑战。
特朗普在『社交媒体』上表示，美国的移民体系亟待改革，预计“特朗普金卡”项目很快将带来远超1000亿美元💵的收入。这笔资金将用于减税、推动经济增长的项目以及偿还国债。他在另一条帖文中写道，“现在就购买特朗普金卡”，并链接了一个政府网站。根据相关网站介绍，在通过审核并缴纳相关手续费后，申请者用100万美元💵可获得“特朗普金卡”，从而得到永久居留身份。即将推出的“白金卡”售价为500万美元💵，允许持卡人在美国一年内至多270天无需就其非美国来源收入向美国缴税。企业也可以使用“特朗普企业金卡”赞助一名或多名员工，每赞助一名员工的费用为200万美元💵。
早在今年2月，特朗普就宣布将推出定价500万美元💵的移民“金卡”。如今“金卡”价码被降至100万美元💵，500万美元💵则可获得“白金卡”。目前尚不清楚何时开始发放这类签证。网站上设有“立即申请”页面，要求申请人填写姓名、所在地区及电子邮箱。有专家表示，该项目可能需要获得国会批准。
同一天，特朗普还签署公告，将企业为H-1B签证申请人支付的费用提高至10万美元💵，并称此举旨在确保美国引进的是高技能、不能被美国人替代的人才。此前，企业为H-1B签证支付的费用通常在数千美金。美国商务部长卢特尼克表示，提高H-1B签证费用和“金卡”计划可由总统直接宣布执行，“白金卡”计划则需要国会批准。
据《华盛顿邮报》报道，美国智库凯托学会专家戴维·比尔认为，H-1B签证费用提高和“金卡”计划料将迅速招致来自企业界和企业员工的“法律挑战”。他指出，根据美国联邦法律，只有国会拥有设立新签证入境项目以及对现有签证类别增设费用的权力。
分析人士指出，美国当前严峻的财政困境和债务压力是特朗普政府推出这类签证计划的核心原因。美国国会预算办公室曾在2025年年初预测，联邦政府债务规模将在2030财年后突破37万亿美元💵。然而，就在今年8月，美国联邦政府债务总额已突破37万亿美元💵，占GDP的比重约为126.8%，这比预测时限提前了5年。美国债务扩张的规模和速度持续引发担忧。美国经济增速长期低于国债膨胀速度，政府又未能有效压缩开支。在这种背景下，以高价售卖居留权为核心的“金卡”计划，试图通过“富人移民输血”的方式缓解财政困局，“敛财”意味明显。不过，与美国巨额债务相比，这些筹得的费用将是杯水车薪。
