印度以生产成本低廉的仿制药闻名全球,享有“世界药房”的美誉。然而,这一优势行业正面临美国关税的新挑战。美国政府宣布自10月1日起对品牌和专利药品征收100%的关税,除非企业在美设立生产基地。这对印度制药业构成极大威胁。
关于仿制药是否属于品牌和专利药品存在争议。全球贸易研究倡议主任Ajay Srivastava指出,如果仿制药被视为品牌进口产品,将被征收关税。印度的品牌仿制药在总出口中占很大比例,也是其出口美国的主要产品。2023/24财年,印度药品和制药产品的出口总额为278.5亿美元💵,其中美国占31.35%。同时,美国47%的仿制药来自印度。
若美国对印度药品实施高关税,预计美国患者的药价将大幅上涨。印度供应着全球一半以上的疫苗以及美国40%的仿制药。印度Dr. Reddy's、Aurobindo Pharma等领先公司的总收入中有30%至50%来自美国市场。医疗情报公司Symphony Health数据显示,去年美国医生开出的避孕药中近65%由两家印度公司Glenmark Pharmaceuticals和Lupin Ltd生产。此外,美国超过50%的高血压和抑郁症处方药由印度仿制药制造商供应。
制药数据提供商IQVIA指出,由于印度公司生产的药品价格实惠,美国医疗保健系统在2022年节省了约2200亿美元💵。2012年至2022年间,累计节省了1.3万亿美元💵。医生开出的10个处方中,有4个是印度公司生产的药品。
尽管影响巨大,但美国尚未表示会豁免印度出口药品的关税。国际关系智库阿南塔中心首席执行官Indrani Bagchi认为,特朗普的关税政策与印度总理莫迪的“印度制造”政策存在冲突。特朗普希望印度制药公司在美设厂生产药品,但美国劳动力成本较高。美国有能力承担相应损失,而印度则难以承受。
除了药品关税外,印度商品还面临美国高达50%的关税,导致整个出口行业压力巨大。由于在敏感问题上的分歧,如农产品市场准入,美印两国在贸易问题上难以达成共识,这为未来的贸易关系蒙上了阴影。