在美国和印度宣布重启陷入僵局的贸易谈判之际,印度遭遇了新的挑战。依据美国对伊朗恰巴哈尔港的最新决定,从9月29日起,在该港口工作或从事相关活动的印度个人与企业可能面临制裁。恰巴哈尔港是印度第一个海外港口项目,《经济时报》指出,这一决定可能会阻碍印度在欧亚大陆的互联互通项目。
美国政府近日宣布将撤销对恰巴哈尔港的制裁豁免。根据《印度快报》报道,美国国务院副发言人在一份声明中表示,为配合『美国总统特朗普』旨在孤立伊朗的“最大压力”政策,已撤销2018年依据《伊朗自由与防扩散法案》(IFCA)出台的制裁豁免。该决定将于9月29日生效。恰巴哈尔港位于伊朗东南沿海的阿曼湾沿岸,是印度通往阿富汗及中亚地区的关键海上通道。2018年,为了支持阿富汗重建援助与经济发展,美国曾给予印度实体制裁豁免,允许其投资和运营该港口而免受美国制裁。
印媒介绍称,此前的豁免允许印度公司在运营该港口时不受美国限制,使新德里可以绕过巴基斯坦直达阿富汗和中亚地区。一旦豁免被撤销,所有运营恰巴哈尔港或从事相关活动的主体都可能面临制裁风险。印度外交部发言人兰迪尔·贾伊斯瓦尔承认了这一进展,并表示正在研究此事对印度的影响。
恰巴哈尔港对印度具有重要战略意义,它直接通往避开巴基斯坦领土的海上航线。此外,该港口还是印度区域互联互通目标的核心。印度政府希望通过该港口为内陆地区的出口开辟新市场,以开展与俄罗斯和欧洲的贸易。然而,美国的决定限制了印度将恰巴哈尔港打造为连接中亚与欧洲枢纽的能力。在2023年宣布的“印度-中东-欧洲经济走廊”计划中,印度希望借助该港口实现更高效的运输路线。如果不能整合恰巴哈尔港,“印度-中东-欧洲经济走廊”的辐射☢️范围可能更多局限『于海』湾地区,难以发展成为贯通欧亚的贸易通道。
自2016年以来,印度对该项目投入巨资,港口吞吐量稳步增长。印度政府官员和专家曾期望,港口全面运营后将显著促进贸易、税收并提升新德里的战略影响力。2024年5月,印度与伊朗签署了开发和运营恰巴哈尔港的十年协议,承诺投入约1.2亿美元💵用于运营,并提供2.5亿美元💵信贷支持周边基础设施建设。然而,美国此举对印度来说是一个重大打击,可能导致印度多年来的努力付诸东流,扩建计划大幅放缓,数亿美元💵的投资面临风险,长期互联互通蓝图也可能遭受重创。
参与恰巴哈尔港口运营的企业或个人面临来自美国的二级制裁,导致印度3.7亿美元💵的港口升级投资可能停滞。这不仅削弱了印度利用该港口建立区域贸易联系的计划,还动摇了新德里通过基础设施联通扩大其在中亚影响力的战略计划。据印度《铸币报》报道,由于美国的制裁,印度企业可能因合规审查和银行业限制而面临货物运输延迟,已在进行中的项目可能放缓,运往阿富汗和中亚的基本商品、建筑材料和其他货物的运输均受到影响。尽管印度政府表示正在全面评估影响,企业仍担忧供应链将出现中断,货物保险费用可能上涨,外国投资者可能不愿参与恰巴哈尔港口相关项目。
除了恰巴哈尔港,美印关系还存在多个挑战。贸易紧张局势也在持续升级——美国以印度持续进口俄罗斯石油为由,对印度出口商品加征关税,导致印度出口量下降,并给化工、金属、制药和农业等行业带来经济压力。上周在联合国大会间隙举行的会谈中,印度和美国的高级贸易谈判代表未能解决双方的关税争端。对于印度而言,当下的挑战在于如何维持恰巴哈尔港的运营,同时避免与华盛顿直接发生冲突。随着最新制裁的实施,印度最雄心勃勃的海外港口项目命运难卜。