9月29日,一通引人瞩目的道歉电话从白宫椭圆形办公室拨出,越过大西洋和地中海。一张公开照片中,以色列总理内塔尼亚胡神色凝重,『美国总统特朗普』一手拨通电话,两人并肩而坐,这一刻被镜头定格为一场重要的外交斡旋开端。
内塔尼亚胡为以色列9月初空袭多哈、侵犯卡塔尔主权的行为正式道歉,并对一名卡塔尔安全官员在袭击中丧生表示深切遗憾。他承诺向遇难者家属支付赔偿,并保证未来不再进行此类袭击。卡塔尔首相兼外交大臣穆罕默德审慎回应,白宫随后发布声明称,穆罕默德对以方的保证表示欢迎,并强调卡塔尔愿继续为地区安全与稳定作出有意义的贡献。
这场通话背后,特朗普扮演了关键角色。白宫使用“主持”一词描述特朗普的参与,知情人士透露,特朗普早在两周前就敦促内塔尼亚胡道歉,认为一句简单的道歉往往能化解重重矛盾。卡塔尔外交部证实,这通电话是美国为解决以色列侵略行为所造成的影响而做出的努力之一。
特朗普在记者会上透露,美以卡三方同意启动正式的三边机制,通过对话增强共同安全,消除误解,避免未来再生隔阂。他还称赞卡塔尔埃米尔塔米姆是了不起的人,并希望卡塔尔能加入由他此前斡旋的《亚伯拉罕协议》,实现与以色列关系正常化。
幕后,一场精心安排的外交步骤早已上演。特朗普在内塔尼亚胡访美之前已先行与卡塔尔埃米尔塔米姆通话,为此次外交斡旋铺平道路。美媒分析指出,特朗普希望在内塔尼亚胡访美期间亲自宣布达成一项全面结束巴以冲突的协议。
内塔尼亚胡抵达白宫时,特朗普亲自上前迎接,双方握手时简短交谈。当被问及是否对达成加沙和平协议有信心时,特朗普毫不犹豫地回答:“我有信心,而且非常有信心。”
然而,以色列9月9日针对哈马斯领导层的多哈空袭导致5名巴勒斯坦人和1名卡塔尔安全部队人员丧生,引发阿拉伯世界的怒火和国际社会强烈谴责。联合国秘书长古特雷斯谴责以色列袭击多哈是对卡塔尔主权和领土完整的公然侵犯。空袭后,近60个穆斯林国家于数日内齐聚多哈,展现团结。
对内塔尼亚胡而言,这份外交进展的代价还包括他在国内遭遇的政治地震。来自极右翼盟友的猛烈抨击给他出了一道现实难题:如何在外交突破与国内政局之间走好钢丝。
卡塔尔大学教授巴拉卡特在接受半岛电视台采访时指出,卡塔尔早已划下明确红线:若要继续担任巴以调停人,以色列必须满足两个前提:一是公开道歉,二是承诺不再重蹈覆辙。他认为这对整个调解工作体系意义非凡。
福克斯新闻披露,特朗普就结束加沙冲突提出的“20点计划”内容广泛,主要包括哈马斯须释放所有剩余被扣押人员,以方随后释放部分囚犯,哈马斯成员获得赦免,设立“和平委员会”监督加沙地带战后过渡治理等。特朗普威胁哈马斯若拒绝接受该方案,将面临更严重的冲突。内塔尼亚胡则表示,如果哈马斯不接受提议,以色列将自行完成既定目标。
在白宫新闻发布会尾声,当记者追问内塔尼亚胡道歉的更多细节时,特朗普拒绝回答,暗示在签署文件前表态或许不合适。“让我们先解决这个问题吧。”内塔尼亚胡对记者说。发布会结束,两位领导人转身离去,将这通道歉电话的余波留给了身后追问的媒体,与一盘正在改写的中东棋局。