美国政府自10月1日起停摆,两党未能在最后一刻达成协议。根据高盛的测算,如果出现停摆,可能导致约40%联邦雇员(约90万人)强制休假,并且所有联邦雇员的薪资将在资金恢复之前延迟发放。
然而,美股在当日并未受到影响,反而有所反弹。人工智能(AI)设备概念股大涨,英特尔、Vertiv涨幅超过7%,标普500指数突破6700点大关,涨0.34%,道琼斯工业指数和纳斯达克指数分别涨0.09%和0.42%。即使在季节性糟糕的9月,美股也表现不俗,市场对季节性较好的10月充满期待。
此前,美国国会未能通过临时拨款法案,这意味着新财年(10月1日开始)关门的可能性日益升高。共和党在众议院和参议院都拥有多数,但该法案需要在参议院获得60票通过,这意味着需要民主党部分议员的支持。尽管特朗普计划与国会两党领袖见面,为避免政府关门做最后的努力,但最终停摆局面难以避免。
嘉盛集团资深分析师陈杰瑞认为,美国政府自1981年以来已经经历过14次停摆,大家早已习惯两党在拨款问题上的分歧和对峙。今年的额外风险在于,特朗普威胁一旦政府关门将大规模解雇政府雇员,这已超出“非必要岗位人员无薪休假”的范畴,可能会短期影响就业数据,增加经济和利率的变数。短暂的避险情绪也可能外溢至全球市场。
高盛提到,一旦政府停摆,相关数据发布可能推迟,包括原定于10月3日发布的就业报告。若政府长时间关门,10月15日的CPI数据发布也可能受到影响。如果停摆持续数周以上,那么原定于11月发布的就业报告也可能受影响。停摆对10月就业人数的影响应很小,但如果对强制休假雇员的归类与此前停摆类似,则可能推高失业率0.1到0.2个百分点。
究竟停摆会持续多久?高盛的研究显示,最长的一次停摆始于2018年12月22日,持续了34天,但受影响员工数量不足全面停摆的一半,因为国会当时已通过覆盖约85%支出授权的拨款法案。其他影响大部分或所有机构的停摆通常仅持续数日。2013年的停摆虽持续了17天,但国防部门在一周内恢复了运作。
各大机构认为,停摆的总体财政影响较小,因为福利项目和利息支付等职能将继续。然而,本届政府在决定如何在停摆期间运作方面有一定的灵活性,其做法可能与前几届政府有所不同。过去,美国军方发薪日被视为政府恢复运作的潜在截止日期。今年首个可能受影响的军方发薪日预计为10月15日。对于文职员工,首个可能受影响的发薪日为10月10日,但这一日期推动双方达成妥协的可能性较低。
美国副总统万斯表示,预计政府停摆事件不会持续太久。如果政府关门持续数天、数周,将不得不裁员。
华尔街似乎并不担忧,美股持续回升,此前部分回调的科技成长股在10月1日都出现反弹。金融市场通常对政府停摆不以为意。美国10年期国债收益率和美元💵往往在停摆发生后下跌,但在资金恢复时则几乎没有任何反应。以往的停摆与本周出现的停摆并不完全相似,因为过往的大多数停摆还涉及更广泛的预算谈判、仅部分而非所有机构停摆,或提高债务上限,而这些因素此次均不涉及。
根据高盛交易台信息,交易员认为政府停摆不应对股市产生重大影响。股市最担心的是非农就业报告发布可能延迟。近期黄金价格大幅飙升似乎是市场在对冲风险。黄金在9月最后一天经历过山车行情,日内刷新历史新高至3872美元💵后最低下探3793美元💵,收盘再次回升至3859美元💵。截至北京时间10月2日凌晨5点30分,黄金现货价格维持在3850美元💵附近,市场保持淡定。
随着美股迎来四季度,进入10月,市场最大的不确定性来自于美国政府。回顾9月,标普500指数当月的回报率为2.3%,显著高于历史平均的-0.6%,并创下9月回报率新高。9月向来是美股季节性最差的一个月,但在AI浪潮驱动下,美股逆势冲高。这也使得季节性不错的10月备受期待。
有美资投行交易员表示,若政府停摆导致重要数据缺失(如非农、通胀数据),央行的决策将变得更为困难,甚至会引发市场的混乱。目前利率市场隐含的10月降息25BP的概率是96%。此外,加拿大、日本、欧洲央行等都将集中在月末公布利率决议,其中日本央行存在一定的加息概率。