以色列与巴勒斯坦伊斯兰抵抗运动(哈马斯)代表团计划于10月6日在埃及举行会谈,讨论美国提出的加沙地带停火“20点计划”。尽管『美国总统特朗普』要求以色列立即停止轰炸加沙,但以军目前仍未停止行动。哈马斯对“20点计划”有所回应,但并未全盘接受。
新一轮巴以冲突爆发将到两周年节点,加沙能否实现停火引发高度关注。据埃及外交部声明,此次会谈将围绕“20点计划”,讨论交换人员的现场条件和细节安排。哈马斯在回应中同意两点:一是在该计划框架下释放所有被扣押以色列人员及遗体;二是同意将加沙管理权移交给一个由独立技术官僚组成的巴勒斯坦机构。不过,哈马斯将被扣押人员的释放与两项条件挂钩:一是“为交换行动提供必要的现场条件”,二是须通过调解方就执行细节进行谈判。
哈马斯政治局成员穆萨·阿布·马尔祖克在接受采访时表示,在72小时内交换所有被扣押人员不现实,搜寻遇难者遗体也需要时间。哈马斯已同意“20点计划”中的前9项条款。拉姆安拉政治分析人士伊斯马特·曼苏尔认为,哈马斯的回应明智且带有一定程度的刻意模糊,突出了释放被扣押人员与移交管理权至巴勒斯坦机构等积极内容,但回避了解除武装等敏感议题。
在加沙战后管理权安排上,哈马斯同意将管理权移交至一个基于民族共识、并获阿拉伯与伊斯兰国家支持的独立巴勒斯坦机构,而非按原计划接受由特朗普等人组成的“和平理事会”监督。加沙政治分析人士泰西尔·阿卜杜勒认为,哈马斯意图借此维持其作为政治与军事行动方的存在,并在持续战争压力下争取更多时间。
哈马斯还在声明中明确,所有涉及加沙未来及巴勒斯坦人民广泛权利的议题,应在巴勒斯坦民族自决框架下,依据国际法与相关国际决议解决,而哈马斯将参与其中并作出贡献。阿卜杜勒解读说,这反映出哈马斯对原计划相关条款的明确拒绝,不愿被排除在加沙未来治理安排之外,而是力争成为决定加沙命运的核心参与方。曼苏尔认为,尽管以色列与美国未必将哈马斯的回应视作真正接受,但它可能打开一扇有限的谈判之窗。
以色列总理内塔尼亚胡表示希望能在接下来几天宣布被扣押人员获释的消息。他还威胁称,在第二阶段,以方可能用军事手段解除哈马斯武装。内塔尼亚胡称,在“20点计划”第一阶段,哈马斯将释放以方所有被扣押人员,而以色列国防军部队将重新部署,以便继续控制加沙地带所有纵深区域。在“20点计划”第二阶段,哈马斯将被解除武装,加沙地带将实现非军事化。
上海外国语大学中东研究所副研究员包澄章认为,实现加沙停火的核心矛盾在于,以色列坚持解除哈马斯武装,而哈马斯对此予以拒绝并要求以军完全撤离,即使美国斡旋也难以弥合这一根本分歧。双方达成协议还面临两重挑战:一是短期停火与人质交换易受双方内部极端势力干扰,且双方在囚犯名单、安全通道及时间表上的分歧也给协议执行带来困难;二是长期来看,谈判成功与否取决于美国能否迫使以色列让步、哈马斯内部能否接受权力削弱,以及地区大国的立场。上述因素为达成停火协议带来巨大的不确定性。
哈马斯回应“20点计划”后,英国、法国、德国、意大利、加拿大和土耳其等多国领导人对此表示欢迎。联合国秘书长古特雷斯呼吁各方把握这一机会,结束加沙的悲剧性冲突。4日,大规模抗议活动在欧洲多个城市举行,抗议者要求结束在加沙地带的冲突,释放遭以色列军方扣押的“全球坚韧船队”人员。在意大利罗马,约25万人参加了抗议活动。在西班牙马德里和巴塞罗那,参加抗议的人约有16万。人们高呼“停止种族灭绝”等口号,手举写有“犹太定居点,撤出约旦河西岸”“停止与以色列的军火贸易”等字样的标语。此外,在法国多地以及爱尔兰都柏林和英国伦敦,也举行了类似集会和示威活动。