韩文秀:健全防止返贫致贫监测体系 助力乡村振兴(韩文秀首场宣讲)

10月24日,中共中央举行新闻发布会,介绍和解读党的二十届四中全会精神。中央财办分管日常工作的副主任、中央农办主任韩文秀表示,党的十八大以来,我国打赢了规模空前的脱贫攻坚战,消除了绝对贫困,创造了彪炳史册的人间奇迹,为全球减贫事业作出了重大贡献,也为全球南方国家摆脱贫困增添了信心、提供了样本。

从2025年到2025年,设立了5年过渡期,推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,使脱贫基础更加稳固、成效更可持续。“十五五”时期是过渡期结束后转向常态化帮扶的新阶段,党的二十届四中全会提出,要统筹建立常态化防止返贫致贫机制,着眼中国式现代化建设全局,把常态化帮扶纳入乡村振兴战略统筹实施,确保不发生规模性返贫致贫。

建立和完善常态化帮扶政策体系。过去5年过渡期的帮扶政策是有力有效的,过渡期后要坚持“大稳定、小调整”,保持财政投入、金融支持、资源要素配置等方面政策总体稳定。坚持五级书记一起抓,继续实行东西部协作和中央单位定点帮扶等一系列行之有效的做法,并根据实际适当优化调整,提高帮扶效能。

支持欠发达地区加快发展。欠发达地区是防止返贫致贫工作的主阵地。在过渡期,国家确定了160个乡村振兴重点帮扶县,各地也确定了一些省级乡村振兴重点帮扶县,给予集中支持。下一步,要继续对欠发达地区予以长期帮扶,中央和省分级负责,分层分类帮扶欠发达地区,助力发展富民产业和县域经济,改善农村基础设施和公共服务,缩小城乡区域发展差距,夯实防止返贫致贫的基础。

提高监测帮扶的时效性和精准性。对一些遇到重大疾病、自然灾害等突发困难的农户,要早发现、早干预、早帮扶,精准施策、及时纾困。建立健全常态化防止返贫致贫监测体系,科学精准确定帮扶对象,并定期动态调整。对有劳动能力的,强化产业帮扶和就业帮扶,帮助他们勤劳致富;对没有劳动能力的,通过社会救助等措施兜住基本生活,让广大农民群众日子越过越红火,共同奔向中国式现代化的美好未来。

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