财政部成立债务管理司释放啥信号 加强债务风险管控(财政部 债务限额)

近日,财政部网站“机构设置”一栏更新的信息显示,财政部债务管理司已成立。该部门主要负责拟订并执行政府国内债务管理制度和政策,制定中央和地方政府债务管理制度和办法,编制国债和地方政府债余额限额计划,并承担政府内债发行、兑付及外债管理工作。此外,债务管理司还负责加强政府债务监测监管,防范化解隐性债务风险。

财政部成立债务管理司释放啥信号

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债务管理司下设六个处,包括综合处、中央债务处、地方债务一处、地方债务二处、发行兑付处和监测管理处。现任司长为李大伟,副司长为曲富国和赵则永。李大伟曾担任财政部条法司副司长、预算司副司长以及政府债务研究和评估中心主任等职务。

财政部成立债务管理司释放啥信号 加强债务风险管控

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中央财经大学财政税务学院教授温来成表示,早年间财政部曾设有专门的债务司,但后来因各种原因被撤销。此后,国债与地方债管理职能分散在财政部预算司和国库司的相关处室,并成立了政府债务研究和评估中心(事业单位)。

温来成认为,财政部重新设立债务管理司,旨在进一步加强政府债务管理,加快建立健全与高质量发展相适应的政府债务管理机制,更好地落实党的二十届四中全会公报提到的“积极稳妥化解地方政府债务风险”的相关会议精神。成立新机构后,国债和地方债相关管理职能将集中到债务管理司,便于更顺畅地研究制定全国统一的政府债务政策及相应的制度,有效管控政府债务风险,同时也有利于在建设中国式现代化过程中更好地运用政府债务资金促进现代化建设。

温来成还指出,世界主要经济体的债务多以中央政府债务为主,而目前我国地方政府债务余额大于国债余额,这在世界主要经济体中较为少见。成立债务管理司有利于财政部协调平衡两种债务的关系。业内普遍期待,债务管理司未来能通过制定出台相关政策,为地方政府化债减压,促进地方经济健康发展。

近期,财政部部长蓝佛安多次公开强调债务管理的重要性。在9月12日举行的国务院新闻办新闻发布会上,蓝佛安表示,“十五五”期间,财政部将继续统筹好发展和安全,加快建立健全与高质量发展相适应的政府债务管理机制,在发展中化债、在化债中发展,为经济行稳致远提供有力支撑。

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