电动自行车新国标已实施，要求所有销售的电动自行车产品均需符合新版强制性国家标准。新标准对防火阻燃、塑料总质量、整车质量上限、北斗定位、脚踏骑行装置等作出了具体规定。然而，部分经销商将少量旧版标准车辆以“零公里二手电动自行车”的名义进行售卖。
记者在多个『社交平台』上发现，有账号发布标注为“全新零公里二手车”的广告。记者致电多家品牌电动自行车线下门店，询问能否购买旧国标电动自行车，一些经销商表示店内还有少量全新的旧国标产品可以选购，均已提前上牌，只需过户即可上路。安徽合肥一家门店老板也表示，店里售卖的全是老国标的二手车，虽然名义上是二手车，实际上是未上过路的新车，售价在1000多元到2000多元之间。
消费者反映，新国标电动自行车与旧国标电动自行车外形款式相同，但前者价格比后者高出约1000元。经销商华先生表示，在旧国标电动车也可上路的情况下，选择购买旧国标二手车的顾客不在少数，因为更划算。
业内人士指出，目前各大品牌的新国标电动自行车款式不多，尽管新产品用料成本和功能配置更丰富，但售价较高且暂无“以旧换新”补贴。如果消费者购车预算有限，不着急用车，建议明年再决定是否购买。
北京交通大学北京综合交通发展研究院教授郑翔认为，商家将未出售的全新旧国标车提前上牌，登记在个人名下，再以“二手车”名义过户给消费者的做法，是典型的规避监管行为。这种做法不仅与合法销售的新国标电动自行车形成不公平竞争，阻碍行业健康发展，还扰乱市场秩序，变相延长旧标车生命周期，阻碍新国标推广。
武汉大学法学院副教授彭超表示，这属于恶意规避法律法规规定的违法行为，应依法追究法律责任。监管部门应依法处罚。新国标属于强制性实施的标准，额外给予2025年8月31日及之前按照旧标准生产的车辆3个月的销售过渡期。因此，过渡期满后，即从12月1日起，所有销售的电动自行车产品均必须符合新标准规定，变相交易行为属于恶意规避法律法规规定的违法行为。
多位受访专家表示，如果类似规避行为在市场上形成一定规模，将削弱相关法规的严肃性。对消费者而言，也存在权益无法保障的风险。若车辆发生安全事故，追溯生产商、销售商责任困难。
郑翔认为，“零公里旧国标二手车”的灰色流通，反映了政策刚性执行与市场弹性需求之间的博弈。这种现象是政策更替期难以完全避免的阵痛，若仅靠禁售令而缺乏配套疏导，灰色市场可能长期存在。
彭超建议，对旧国标车的使用年限，根据安全标准和实际情况确定使用期限，实行到期报废制度。郑翔也建议，建立电动自行车全生命周期追溯系统，对“零公里二手车”异常过户行为自动预警。考虑设置过渡期缓冲，对于存量旧标车，可推行“以旧换新”补贴或分阶段淘汰，减少市场反弹。
