四川省延长婚假至20天的新规出台后，引发了广泛关注。然而，一个月过去，在“问政四川”平台上，有关婚假申请被拒的咨询与投诉却不断涌现。一些企业以未收到红头文件为由拒绝执行新规，导致政策落地遭遇梗阻。
11月28日，《四川省人口与计划生育条例》修正案正式施行，明确规定依法办理结婚登记的夫妻享受婚假20日，参加婚前医学检查的增加5日。这一政策旨在为适婚青年减压，但在实际操作中，许多劳动者在申请补休婚假时屡遭拒绝。用人单位普遍表示只遵循国家规定的3天婚假，或声称尚未收到专项执行文件。
四川明炬律师事务所合伙人王芬指出，延长假期意味着企业直接的人力成本增加与岗位调配压力。地方条例是否必须执行？西南民族大学法学院专任教师乐岚解释，根据立法法第101条规定，特别规定与一般规定不一致时优先适用特别规定。《四川省人口与计划生育条例》作为地方性的特别规定，在本行政区域内具有优先适用效力。自2024年11月28日起，四川省内所有用人单位都必须执行20天婚假的规定，这是一项强制性法定福利。
对于企业来说，“未收到通知”不能成为免责理由。乐岚和王芬一致认为，地方性法规自公布施行之日起即具备普遍约束力。企业人力资源部门负有主动查询、了解并遵守所在地生效法规的合规义务。“不知法”不能成为免责理由，以“未收到文件”为由推诿，暴露了企业内部合规管理机制的缺失。
对企业而言，合规不是被动等待。乐岚表示，在司法实践中，企业“不知晓新法”不能作为免责抗辩理由。人力资源部门必须建立法规动态监测机制，将合规管理前置化。监管部门应通过官网、公众号等多渠道强化政策宣传贯彻，对中小企业开展上门普法，并对投诉快速响应、责令整改，对拒不履行的企业依法处置并纳入信用档案。
当假期申请被拒，劳动者可以采取以下措施维权：首先书面申请婚假，明确引用《四川省人口与计划生育条例》条款，并提供相关证据；如果协商无果，可向工会或属地劳动调解组织申请介入；若调解失败，可拨打12333或前往属地人社局劳动监察大队投诉；最后，可申请劳动仲裁，要求补休或折算工资，对仲裁结果不服，可向人民法院提起诉讼。
政策难以落地的深层次原因在于休假延长的成本几乎完全压在了企业肩上。破局关键在于将“企业独担”转变为“社会共担”，形成系统性的支撑网络。政府需做实“成本共担”机制，通过财政专项补贴、税收精准减免、优化生育保险基金支出结构等措施，切实为企业减负。监管部门需从“坐等投诉”转向主动作为，通过发送《合规提示函》、举办政策通气会等方式做好普法“前端服务”，同时强化监察执法的“后端兜底”。
企业观念也亟待转变，面对不可逆的政策趋势，优秀的企业应化被动为主动。规范的休假制度本身就是吸引和留住人才的重要软实力。企业可通过优化工作流程、推行弹性工作制、完善内部人力调配等方式，更智慧地消化假期延长带来的影响，将合规义务转化为构建和谐劳动关系、提升雇主品牌的发展机遇。
构建婚育友好型社会，需要立法完善、执法有力、企业尽责与成本分摊机制有效联动，形成环环相扣的合力，才能让政策的善意真正惠及每一个人。据了解，除四川外，全国已有27个省（区、市）延长了婚假，这场关乎劳动者权益、企业成本与社会生育友好的平衡之考，正在全国范围内展开。
