联合国安理会近日就委内瑞拉局势举行紧急会议。俄罗斯和中国代表批评美国针对委内瑞拉的行动,绝大多数安理会成员强调应遵守《联合国宪章》,以和平方式解决争端。
一段时间以来,美国以“缉毒”为由,在委内瑞拉附近的加勒比海域部署多艘军舰,对委施压。9月初以来,美军已在加勒比海和东太平洋击沉超过30艘美方指称的“贩毒船”,造成百余人死亡。『美国总统特朗普』11月底威胁可能通过陆路打击委内瑞拉“毒贩”。12月16日,特朗普在『社交媒体』发文称,美方已将委内瑞拉政府列为“外国恐怖组织”,下令对所有进出委内瑞拉的受制裁油轮实施全面封锁。据报道,特朗普已批准中情局在委内瑞拉境内实施秘密行动。美最大航母“杰拉尔德·R·福特”号所率航母打击群已进入加勒比海,与此前部署在该区域的美军会合,共同组成“南方之矛”联合特遣部队。美国在加勒比海的军事部署已达30多年来最大规模。据美国有线电视新闻网报道,美国中情局日前对委内瑞拉沿海的一个港口设施实施了无人机袭击,未造成人员伤亡。
美国缉毒署近年报告显示,委内瑞拉并非流入美国的毒品主要来源地。美方拦截油轮行动进一步加剧了美委紧张局势。委内瑞拉政府多次指责美国试图在委策动政权更迭、进行军事扩张,谴责美拦截油轮的行为是海盗行径。委内瑞拉总统马杜罗指责美国意图通过军事威胁在委策动政权更迭并夺取该国石油,呼吁国际社会谴责美国在加勒比地区的军事行动,表示美方对委内瑞拉能源贸易的封锁和盗窃行为将影响石油等能源供应,加剧国际市场的不稳定性,并影响该地区和世界经济。
美方一系列言行导致地区局势持续紧张,引发地区国家和国际社会强烈担忧。联合国人权理事会多位专家表示,美国无权通过武装封锁来强制执行单边制裁,这是一种极其严重的武力使用行为,是非法武装侵略。美洲玻利瓦尔联盟谴责美国政府“像海盗一样行事”“非法剥夺船员自由”,认为这是对合法贸易和国家主权的不可接受的侵略,暴露了掠夺主权国家自然资源的意图,为该地区和整个国际体系树立了一个恶劣先例。
巴西总统卢拉表示,南美再次因一个域外强权的军事存在而蒙上阴影,对委内瑞拉进行武装干预将是西半球的人道主义灾难,并将为世界开创危险先例。卢拉说,如今对地区国家主权的真正威胁以战争、反民主势力和有组织犯罪的形式出现。
俄罗斯外长拉夫罗夫在与委内瑞拉外长希尔的电话交谈中表达对美国在加勒比海日益升级行动的严重关切,指出这些行动对国际航运构成威胁,俄方将全面支持和声援委内瑞拉领导人和人民。两国外长约定继续在国际平台特别是联合国开展密切合作及协调行动。俄罗斯外交部发言人扎哈罗娃表示,俄方强烈谴责美国企图破坏委内瑞拉局势稳定的行为,重申对马杜罗政府的支持,同时希望『美国总统特朗普』体现务实和理性,通过法律途径解决问题。
中国常驻联合国副代表孙磊在安理会加勒比地区局势紧急公开会上发言,呼吁美方立即停止针对委内瑞拉的行动。孙磊表示,美方行径严重侵犯他国主权安全和合法权益,严重违反《联合国宪章》和国际法,威胁拉美和加勒比地区和平与安全。委内瑞拉作为独立主权国家,有权自主发展同其他国家的互利合作,有权维护自身正当权益。国际社会应予尊重和支持。中方反对一切单边霸凌行径,支持各国捍卫自身主权和民族尊严。
委内瑞拉常驻联合国代表萨穆埃尔·蒙卡达在紧急会议上发言表示,美国的野心不仅限于委内瑞拉,而是霸占整个南美大陆。美国新发布的国家安全战略报告反映了这一野心。美国想对拉美国家分而治之,企图将自己的意志强加于整个西半球。如今的美国已经变成威胁国际法以及国际和平与安全的国家。
美国白宫近期发布的最新版国家安全战略报告提出“西半球优先”,把西半球描述为美国边境安全、关键供应链和地缘政治竞争的前沿,将边境安全、打击贩毒和防止域外国家介入视为核心利益,提出所谓“门罗主义”的“特朗普推论”。其目标包括预防和遏制大规模移民潮;必要时使用致命武力打击贩毒集团;阻止外国敌对势力控制西半球关键资产;确保美国持续享有关键战略要地的使用权;加强在拉美军事部署;在具有战略意义的地点建立或扩大通道;把援助和贸易与对拉美国家关系挂钩。
美国最新版国家安全战略报告引起拉美和加勒比国家等多方反对。古巴国家主席迪亚斯—卡内尔表示,新的美国国家安全战略及其所谓的“门罗主义”的“特朗普推论”加剧了人类面临的巨大挑战,试图强加“西半球是其专属势力范围”的观念,并且正在推行“以实力求和平”的政策。尼加拉瓜常驻联合国代表海梅·埃尔米达表示,美国“现代海盗行为”正在破坏地区稳定与和平。哥伦比亚常驻联合国代表表示,美国在加勒比地区不断升级的军事行动违反国际法,削弱了国际社会在冲突预防与地区稳定方面的集体努力。
巴西圣保罗州立大学公共政策与国际关系研究所副主任埃克托·圣皮埃尔分析认为,美国实施的一系列军事行动意在重新定位其地缘政治环境中的实力、控制拉美地区,但目前未达到预期效果,反而引起负面反应,“炮舰外交”已失去效力和合法性。他认为,拉美国家正拥有更大的行动自由和新的决策空间。




