我国于2025年12月向国际电信联盟申请了超过20万颗卫星的频轨资源，其中超过19万颗卫星来自无线🛜电创新院。这一行动表明卫星频轨资源申请已上升至国家战略层面。
这些卫星来自十余个卫星星座，每个星座的卫星数量从十余颗到9万余颗不等。最大的两个星座是无线🛜电创新院申请的CTC-1和CTC-2，每个星座计划拥有96714颗卫星。其他规模较大的星座包括中国移动申请的CHINAMOBILE-L1（2520颗），垣信卫星申请的SAILSPACE-1（1296颗），以及国电高科申请的TIANQI-3G（1132颗）。
无线🛜电创新院成立于2025年12月30日，在河北雄安新区登记注册，是我国无线🛜电管理技术领域首家以技术创新和成果转化为目标的新型研发机构。该机构由国家无线🛜电监测中心、河北雄安新区管理委员会等多个单位联合共建，旨在推动无线🛜电频谱资源高效利用与技术创新。
专家表示，此举表明中国在低轨空间进行大规模、系统性布局的决心和能力。当前，美国几乎垄断了全球绝大部分近地卫星轨道和频率资源。由于轨道和频率资源稀缺且不可再生，ITU制定了“先占先得”的规则，即先申报频率并按时发射卫星才能锁定使用权。即使ITU批准申请，申请单位也需在规定时间内完成部署，否则将面临被他国抢占的风险。
无线🛜电创新院作为卫星『互联网』产业的“国家队”，有望整合相关国家级研发力量和产业资源，助力我国在未来近地卫星发射和运营能力上赶超SpaceX。此前，我国成功申请的低轨卫星数量已达5.13万颗，其中包括中国星网的GW星座和垣信卫星的千帆星座。
日本政府也在着手打造本土版“星链”系统，旨在推动利用低轨道卫星实现国内自主控制的通信服务。日本政府已在2025财年补充预算中列出1500亿日元💴，用于支持发射卫星并提供通信服务的企业。据报道，已有多个企业对此表现出浓厚兴趣。
