上海绿城小区的多位业主向相关平台求助,反映小区建成已有20年,由于新一届业委会迟迟无法成立,导致电梯老化、消防隐患、门禁瘫痪等问题长期无人牵头解决。业委会选票箱被锁近600天,换届改选工作停滞不前,小区管理陷入混乱。

上海绿城小区建于2000年代初,共有100多幢住宅楼,居住人口超过3000人。近年来,随着设施老化,业主们迫切希望通过成立新一届业委会,重新选聘物业并申请维修资金。2024年3月,换届改选小组成立,但选举工作很快停滞。同年3月20日,居委会在没有告知改选小组的情况下,安排物业锁掉了存放选票箱的房间。房间里有1000多张未发放和已回收的选票,这一锁就是近600天。4月9日,居委会贴出《告知函》,称收到“选举违规操作”投诉,暂缓换届改选工作。6月26日,居委会承认存在“代业主勾选选票”的现象,但仅对相关人员进行谈话处理,并未推动选举继续。

在业委会换届改选停滞后,小区管理陷入失序状态。地下停车库的消防管道被割断,锈迹斑斑;绿化带里种着不适宜上海气候的植物,枯黄一片;多幢住宅楼的门禁对讲系统失灵,电线裸露在外。住在12号楼的李老伯表示,因为没有业委会牵头申请维修资金,小问题拖成了大故障。电梯经常卡在半空,去年就发生了至少3起困人事故。更让业主担忧的是,地下车库长期有人违规居住,存在安全隐患。尽管多次向物业反映,但物业称“没有业委会授权,无法动用资金清理”。

面对业主们的呼声,属地相关部门已介入推动。2025年8月12日,街道城市建设管理事务中心出具《关于尽快推进上海绿城小区业委会换届改选工作的建议函》,要求改选小组实质性推进工作。直到12月16日,因换届改选小组仍未采取具体措施,街道办事处向小区发布《责令限期改正通知书》,要求“按照街道指导重启业主大会推进换届改选工作”,并明确提出“如仍未改正的,将组织业主重新推荐产生业主代表”。

业主代表们希望相关部门能查明选票箱被锁事件,进一步给予具体指导意见,全面厘清小区的议事规则效力。上海善法律师事务所高级合伙人秦裕斌指出,《物业管理条例》赋予业主自治权利,居委会应从中起到指导、协调的作用。选票箱被锁、议事规则不清等反映出基层治理中“权力边界模糊”的症结。化解矛盾需“依法依规”与“倾听民意”并重。相关部门应明确各方权责,建立常态化监督机制,根本性推动类似问题的解决。





