3月1日，中国宏观经济论坛召开“从地方两会经济增长目标展望全国两会”研讨会。与会专家指出，31个省份的加权平均增速目标约为5%，较上年小幅下调，释放了务实增长信号。预计2026年全国GDP增长目标将调整为4.5%—5%区间。经济大省仍将发挥重要作用。会议围绕扩大内需、培育新质生产力、宏观政策积极有效等议题展开研讨。
专家普遍预测，2026年国内生产总值增长目标将从2025年的5%左右调整为4.5%—5%的区间目标，既衔接地方目标趋势，又为应对内外部冲击预留政策弹性。各地更加注重提高发展质量和效益，挖掘内需潜力，培育发展新质生产力，通过改革开放激发活力。中国经济的韧性来自于地方经济的活力，地方的发展蓝图和积极态度也为今年经济的良好开局奠定了基础。经济大省大多明确了5%以上的经济增长目标，这对今年我国经济大局的稳定将起到积极作用。
关于经济走势，部分专家认为，“十五五”规划项目超前布局、微观主体资产负债表修复等因素将推动经济“前低后高”。浙商证券首席经济学家李超则提出“前高后低”的预判，强调年初“开门红”诉求与后续结构转型的平衡。但各方一致认为，随着综合整治“反内卷”见效、周期性力量筑底，2026年将实现名义与实际GDP增速双回升。
各地密集布局新消费增长点：广东推动首店经济、低空消费与人工智能+消费融合；上海聚焦首发经济、夜间经济与银发经济；北京激活老字号活力与赛事经济；浙江培育数智消费、悦己消费等新型业态。粤开证券副总裁罗志恒认为，挖掘服务消费潜力应成为“两新”政策优化的方向。申万宏源证券首席经济学家赵伟强调，要打破“地产弱则消费弱”的惯性认知，地产调整第五年起“挤出效应”弱化将提振25—40岁群体消费倾向，消费修复潜力值得期待。
2026年，投资领域以“止跌回稳”为核心目标，各地投资目标虽较2025年下调2个百分点，但均保持正增长，着力扭转去年负增长态势。具体来看，投资发力点聚焦传统基建更新与新型基建布局并行，城市更新成为重要抓手，民生类投资占比提升。据发改委测算，5000亿元工具可撬动7万亿元固定资产投资，将为一季度“开门红”奠定基础。
地方政府对于基础研究的部署释放了重要的积极信号。如广东提出要提高基础研究投入比重来力争产出更多原创性成果；江苏提出苏州实验室、紫金山实验室的建设来提升基础科学中心的能级；安徽提出要加强有组织的基础研究。但专家也提示同质化竞争风险，地方政府应避免“一哄而上”地开展投资，而应聚焦创新生态构建。中国人民大学经济研究所联席所长毛振华强调，地方需因地制宜挖掘要素优势，重点支持民营企业参与科技创新，通过完善“VC—PE—资本市场”的闭环，破解科技产业融资难题。
与会专家强调，“十五五”开局之年的经济复苏离不开中央与地方协同发力，通过激发地方政府积极性、改善微观主体财务状况，打通经济循环阻滞，方能实现高质量发展的良好开局。对于宏观政策，“积极有效”的主要关注。财政政策需保障支出强度、优化结构并加大地方转移支付，明确赤字率与新增债务规模；货币政策应适时降准降息，重点下调5年期以上LPR，破解企业3.5%资产回报率与贷款利率持平的投资激励困境；产业政策需细化人工智能、商业航天等前沿领域支持措施，完善新就业群体权益保障与社保体系建设。对于稳妥化解重点领域风险，建议优化化债方式，一次性下达化债额度，给予地方政府自主权，让地方政府真正轻装上阵。
