全国人大代表、衡南县谭子山镇莲塘村党总支书记、村委会主任周超，带着厚厚的调研笔记来到全国两会，将湘南乡村的民情民声带到了北京。他针对当前人口老龄化加速背景下农村养老的突出矛盾，提出了《关于提高城乡居民养老待遇 加快补齐农村养老服务短板的建议》，呼吁以更有温度的政策和更接地气的举措，温暖农村老人的晚年生活。
周超表示，农村老人是乡村振兴的见证者、参与者和奉献者。他们用一生耕耘土地，换来了今日的丰衣足食。如今，他们老了，我们有责任让他们安享幸福晚年。当前我国60岁及以上人口占比已达23.81%，老龄化浪潮奔涌而来，而农村地区形势尤为严峻。空心化、空巢化交织，家庭养老功能弱化，养老服务供给与日益增长的需求之间存在明显“断层”。
数据显示，全国农村60岁以上老年人口已超过1.2亿，占农村总人口近四分之一，远高于城镇水平。尽管国家新农保政策已填补空白，但面对日益加深的老龄化浪潮，农村养老的“木桶效应”依然明显。许多农民因历史原因未能纳入社保体系，虽然后续有补缴政策，但一次性费用对他们而言仍是沉重负担，导致参保意愿不强，家庭赡养的担子随着少子化趋势愈发沉重。基础养老金逐年上调，但在物价上涨的现实下，每月百余元的补贴在昂贵的医疗费用面前显得杯水车薪，医养结合成了一句空话。农村“空心化”加剧，老人独守空巢成为常态，而专业照护机构成本高昂，让外出务工的子女陷入了“挣钱养家”与“床前尽孝”的两难困境。
周超坦言，2025年城乡居民基础养老金全国最低标准为143元，仅能勉强维持基本食品支出，一次到市区医院看病的路费就可能远远超过一个月的补贴。“小病扛、大病拖”仍是不少农村老人的真实写照，这不仅是民生之痛，更是社会之忧。
作为长期扎根一线的基层干部，周超深知群众所盼。他走村入户、倾听民声，将百姓的“急难愁盼”转化为履职建言的“问题清单”和“建议蓝本”。此次提出的建议，既有政策层面的宏观构想，也有来自基层的实践探索，字字千钧，饱含温度。
周超介绍了在谭子山镇的成功探索：莲塘村与衡南农商银行合作，为60岁以上老人量身定制了低息补缴贷款。老人们先贷款补足社保，再用每月发放的养老金分期还款，财政再给予贴息支持。这种“放水养鱼”的方式，破解了资金瓶颈，让20多户村民顺利拿到了“退休金”。他建议，将这种源自基层的“金融活水”模式在全国推广，通过政银联动，为农村老人铺设一条通往稳定保障的阶梯。
在谈及养老金标准时，周超提出应加快推进城乡居民养老金全国统筹，打破地域壁垒，让政策标准更统一、更公平。他还建议创新设立“全民共享发展基金”，探索“国企存量托底、市场增量股权扩张”的双轮驱动模式，让国企的红利、市场的增量变成老百姓养老金里的“真金白银”。只有让老人的口袋鼓起来，他们才敢看病、敢消费，农村养老的市场才能真正活起来，形成需求与供给的良性循环。
对于最棘手的照护难题，周超主张依托县域医共体建设，支持乡镇卫生院“扩容增能”，增设老年长期护理服务功能。通过多部门联动，盘活卫生院现有的场地和人力，以最小的转型成本，换取对失能、半失能老人最大的专业照护能力。同时，要让“『互联网』+护理服务”的触角延伸得更广，让手机预约、护士上门的健康随访、康复指导成为农村新景，真正打通医养结合的最后一公里。
周超说，养老是家事，更是国事；是民生底线，也是幸福高线。补齐农村养老服务短板，不是一时之策，而是实现共同富裕的长久之计，是乡村振兴不可或缺的一环。从农家小院到人民大会堂，从田间地头到议政殿堂，周超始终坚守为民初心，用脚步丈量民情，用实干诠释初心，认真履职尽责。他的建议，既有对现实问题的深刻洞察，也有对未来路径的系统思考，更融入了来自泥土的温情与担当。他表示，将持续聚焦农村养老、医疗、增收等民生实事，当好群众的“代言人”“贴心人”，以高质量建议推动民生福祉持续提升，让“夕阳红”成为新时代最温暖的底色。
