11月10日，国家发展改革委召开“奋进‘十五五’”系列新闻发布会的第四场，本场新闻发布会以“增进民生福祉”为主题，相关负责人重点介绍保障和改善民生的有关部署和落实举措。

事关托育、教育、养老，国家发改委回应！

图为国家发展改革委新闻发布会现场，杜雨萌/摄

从全国层面看，目前幼儿园、小学、初中学龄人口已经达峰，高中和高等教育学龄人口还在持续增长，对资源配置提出了新的要求。

国家发展改革委社会发展司副司长黄玮茹在会上回应称，“十五五”时期，国家发展改革委将会同教育部等有关部门，围绕“三个适应”积极开展工作，前瞻应对学龄人口总量和结构变化。第一，适应学龄人口总量下行趋势，优化学前和义务教育资源配置。第二，适应学龄人口结构变化，多渠道增加普通高中和高等教育学位供给。第三，适应学龄人口区域分化，更好保障城乡各类群体平等接受教育的权利。

“一老一小”服务保障是很多家庭最关心的民生问题。《证券日报》记者从会上获悉，近期，经国务院同意，国家发展改革委联合相关部门印发了《“一老一小”服务体系建设实施方案》，进一步细化提出了13条任务举措。

其中，在改善养老和托育机构条件，扩大优质资源供给方面，据黄玮茹介绍，2026年，国家发展改革委已经下达中央预算内投资140亿元，支持各地新建改扩建了一批养老、托育服务设施，建设了超10万个护理型养老床位和超3万个托位，并通过超长期特别国债资金支持公办养老机构更新约11万台（套）设备。下一步，国家发展改革委将统筹各类资金渠道继续加大支持力度。

托育、教育、养老等服务，始终是老百姓绕不开的刚需。近年来，国家发展改革委会同有关部门制定实施了一批价格政策，通过分类定价、清单管理、成本调查、兜底联动等方式，引导增加多层次多样化服务供给，切实减轻群众负担。

国家发展改革委价格司副司长张璐琴表示，“十五五”时期，国家发展改革委将加快推动相关政策落地落实，重点有三方面政策目标：让普惠服务更加触手可及，让服务供给更加丰富多样，让群众缴费更加清晰明白。

“国家发展改革委将发挥好价格政策的牵引撬动作用，推动产业、土地、税费、补贴等政策继续加大对普惠服务的支持力度，引导供给扩容、质量提升，助力实现‘幼有所育、学有所教、病有所医、老有所养、逝有所安’。”张璐琴说。

值得一提的是，近年来，随着老年群体规模持续扩大，其消费需求也从以基础生活照料为主向康养旅游、文化娱乐、运动健康、老年教育等领域拓展，呈现升级态势。

黄玮茹称，下一步，国家发展改革委将会同民政部等相关部门，持续扩大优质产品和服务供给，更好满足老年人多样化消费需求。

一是拓展适老消费场景。加力推进“一刻钟便民生活圈”扩围升级，发展助餐助浴助洁等社区和居家上门服务，引导商超等设置特色老年用品体验区，推动电商平台设立银发消费板块，让老年人消费更方便。

二是丰富银发消费业态。支持各地面向老年人开展更多文艺展演等活动、提供更多网络视听、舞台艺术产品，丰富老年人精神文化生活；增加银发旅游列车和邮轮游产品供给，打造高品质旅居养老目的地，为老年人提供更多旅游休闲好线路、好去处；多渠道丰富老年教育资源供给，将新技术产品服务使用作为老年教育重要内容，帮助老年人跨越“数字鸿沟”；办好老年体育健身活动，鼓励体育用品企业开发适老化运动装备，让更多老年人享受运动的快乐、增强身体素质。

三是加快适老科技研发应用。重点推进适合老年人的食品、康复护理、安全风险监测等领域技术和产品创新，积极开发脑机接口、智能辅具、智能机器人等产品服务，让技术进步的成果惠及更多老年人。