21世纪经济报道见习记者 章驰 北京报道
每周，“合规周报”会盘点最近一周国外人工智能、科技竞争、个人信息保护上值得关注的动态。
本周，我们重点关注，针对当前外卖行业竞争中存在的突出问题，监管约谈京东、美团、饿了么等平台企业，并推出一文，探讨在这轮外卖混战中，存在那些竞争动作可能越界。
此外，本周AI行业内官宣多项应用和技术成果。OpenAI发布Codex，Manus推出图像生成功能，美国宣布与阿联酋合作打造海外最大 AI 『数据中心』。在立法层面，国务院披露的最新立法计划显示，要“推进人工智能健康发展立法工作”。
1、OpenAI写代码AI智能体来了
美国时间5月16日，OpenAI正式发布Codex。这是一款基于云端运行的软件工程智能 Agent，能够并行处理多个开发任务，协助开发者高效完成编程工作。Codex提供一个输入框和两个按钮——Ask（提问）和 Code（编码），除了编写代码，还包括理解代码结构、回答关于代码库的问题、修复 bug，OpenAI已在内部使用Codex处理代码重构、测试生成和错误修复等任务。
OpenAI CEO Altman 在X平台发布推文，称像这样的工具，让一个人能开发出的软件数量令人兴奋。“你只管直接去做（you can just do things）”是我最喜欢的梗之一；我原本没想到，它会这么快以如此重要的方式应用到AI本身以及它的使用者身上。
2、Manus推出图像生成功能
5月16日，Manus在『社交媒体』账号上宣布推出图像生成功能。据介绍，Manus不仅能生成图像，它还能了解用户的意图，规划解决方案，并知道如何有效地使用图像生成和其他工具来完成用户的任务。
3、蚂蚁集团CTO何征宇: 大模型幻觉的源头是缺乏数据
5月17日举行的OceanBase开发者大会上，蚂蚁集团CTO何征宇表示，没有数据就没有AI的发展，数据的边界决定了大模型的能力上限，所有的数据公司都将成为AI公司。目前大模型幻觉的源头是缺乏数据，廉价的『互联网』数据即将用尽，导致数据的获取成本增加。此外还存在严谨的行业数据稀缺且流动困难，多模态数据处理难、数据的质量评估难等挑战。未来企业成功与否，将主要取决于如何产生数据、应用数据。
4、美国宣布与阿联酋合作打造海外最大 AI 『数据中心』
当地时间 5 月 15 日，美国商务部宣布与阿联酋在阿布扎比签署历史性技术合作协议，将共同打造 AI 『数据中心』园区。该『数据中心』规划占地面积 10 平方英里（约 25.9 平方公里），建成后将成为美国本土以外规模最大的 AI 基础设施集群。该『数据中心』的规模比迄今为止能看到的所有其他主要人工智能基础设施都要大，足以支持 250 万枚『英伟达』 B200 『芯片』。
在此之前，阿联酋已经通过 MGX、G42 等主权基金投资 OpenAI、xAI 等美国企业。此外，微软去年还曾向 G42 注资 15 亿美元💵。阿联酋表示，希望到 2031 年成为人工智能领域的全球领导者。
二、行业规范
1、中国信通院等成立AI数据处理技术研究专项组
“2025 DataOps发展大会”近日在京举办，会上举行了AI数据处理技术研究专项组成立仪式，中国信通院、中国联通、中国电子云、数据堂作为核心初创单位出席成立专项小组，加深AI数据处理相关技术研究，后续依托专项组持续开展AI数据处理技术的理论研究、标准研制和生态汇聚工作。
2、全国人大常委会和国务院公布立法计划，AI立法有何变化？
5月14日，全国人大常委会和国务院分别公布各自2025年度的立法工作计划。在全国人大常委会的2025年的规划中，涉及人工智能健康发展的立法项目仍然是预备审议项目，延续了2024年度立法工作计划的表述。国务院2025年的年度立法工作计划，在人工智能立法方面，仅仅强调“推进人工智能健康发展立法工作”，并未像此前连续两年那样，将人工智能法草案列入预备提请全国人大常委会审议的名单。
当前学界和业界对于人工智能专门立法的争议颇大。部分学者认为，人工智能立法是一个长期且复杂的过程，无法一蹴而就。因此，立法过程中应采用渐进式策略。也有声音认为人工智能立法的时机已经成熟，国内外人工智能立法经验储备充分，人工智能立法的制度需求也逐渐明确。
3、禁用AI代写作业！教育部发双指南，规范推进中小学AI教育
5月12日，《中小学人工智能通识教育指南（2025年版）》和《中小学生成式人工智能使用指南（2025年版）》正式发布。其中明确，禁止学生直接复制人工智能生成内容作为作业或考试答案，并禁止小学阶段学生独自使用开放式内容生成功能。同时该指南强调，教师不得将生成式人工智能作为替代性教学主体。
