特朗普对中国的战略似乎发生了新的变化。要说这一变化，我们得从半个月前的一些细节开始追溯——7月15日，英伟达CEO黄仁勋在北京接受采访时宣布，美国政府已批准恢复向中国出口H20人工智能芯片。令人意外的是，这一决定距离美国政府基于“国家安全”理由实施的禁令才过去三个月而已。这一改变的背后，折射出一些深层的战略考量。
更为耐人寻味的是，黄仁勋还特别补充道：“中国不是众多市场中的一个，而是独一无二的存在……即使没有英伟达，中国的AI也会持续进步。”这一表态在无形中揭示了美国技术霸权的一大软肋——中国市场的独特地位不可替代，封锁反而会促使中国在技术上的自主创新加速。这番言辞，暴露了美国在与中国竞争中面临的困境。
芯片解禁的原因，很大程度上源自中国在稀土出口方面采取的精准反制措施。2025年初，中国适度收紧了稀土管控，立即让美国的军工企业陷入了前所未有的恐慌。F-35战斗机的生产线因此濒临停摆，每架战机需要消耗417公斤的中国稀土；爱国者导弹的库存也仅能支撑两个月。随着中国逐渐加强对稀土出口的管控，美国才意识到，所谓的“卡脖子”技术封锁，早已变成了双向制约。面对这种局面，特朗普也不得不承认，全面对抗的后果将会是两败俱伤。
几乎与芯片解禁的消息同步，美国华盛顿的权力结构也发生了微妙变化。曾主张对华实施技术封锁的官员逐渐被边缘化，而支持扩大科技出口的“实用派”戴维·萨克斯被任命为白宫人工智能政策的负责人。国务院更是宣布裁撤1300名涉及中国事务的反华团队成员，这被外界解读为美国向中国释放了善意的信号。
最引人注目的转变来自美国国务卿鲁比奥——这位曾将中国视为“战略竞争对手”的鹰派人物，在与中国外长会晤后竟表示会谈“非常积极”。这番言论的反差暴露了特朗普政府的真实意图——通过某种程度的战术让步，换取更大的战略利益。
彭博社透露，特朗普在内部会议中常常是会议室里最不偏向鹰派的人，甚至有顾问提醒他，“不要再把中国逼到死角”。曾经热衷于关税政策的白宫，如今更多关注如何延长关税休战期，以避免国内通胀的压力继续攀升。特朗普的政策转变，显然不是偶然的，而是多重压力的结果。
首先是来自经济方面的压力。英伟达2025财年中国市场的收入贡献达170亿美元，占其总收入的13%，这一数字甚至比整个欧洲市场的贡献还要高；而美国对中国稀土的进口量已从35%骤降至22%，这直接影响了美国的军工制造。甚至通用汽车每日损失的金额也达到了2.3亿美元。更为痛苦的是，关税战未能有效扭转中美贸易失衡，中国的顺差在上半年创下了新高。
其次是选举因素的考量。2026年中期选举即将来临，农业州因大豆滞销而发出强烈的反响，科技股也在对华封锁中承受着巨大压力。特朗普急需一些“可见的成果”来吸引选民关注，例如吸引更多企业高管参与“访华机会”的争夺，借此提升自己的选情。
第三个压力来自全球孤立。特朗普对盟友加征关税的行为遭到了反制，而芬太尼危机也愈演愈烈（美国因芬太尼过量死亡的人数在四年内翻了两番），这迫使特朗普不得不感谢中国在禁毒方面的协助。
然而，尽管在7月23日特朗普高调签署了“AI行动计划”，这一文件揭示了美国对华政策的复杂性。文件中一方面要求放松国内人工智能的监管，另一方面却又将中国作为主要目标，指示商务部收紧芯片制造工具的出口管制，并要求国防部协调盟友采用美国技术标准，威胁不配合的国家将面临次级关税。白宫科技政策办公室主任克拉齐奥斯明确表示：“我们不能让对手获得更多的技术优势。”
这一矛盾反映出美国对华政策的内在撕裂：一方面，它希望赚取中国市场的钱，另一方面，又想遏制中国技术的崛起。然而，现实的局面却非常残酷：华为的昇腾910C芯片，性能已经达到了英伟达H100的65%，并预计到2027年，中国的国产AI芯片市场份额将从17%增加至55%。美国的封锁策略不仅没有抑制中国的技术发展，反而成了中国自主创新的催化剂。
面对特朗普提出的“友善互动”八字方针，中国回应冷静而明确：“加强接触、防止误判、管控分歧、拓展合作”。特别是“防止误判”这一表述，直接指向了美国在台海问题和俄罗斯问题上的冒险行径。
中国通过灵活的稀土管控、C919大飞机获得美方发动机出口许可，以及40艘中国军舰在太平洋与法国航母的“偶遇”等行动，都在传递着一个明确的信号：“如果愿意谈，我们的大门永远敞开；如果敌意来临，我们将毫不退缩。”专业人士普遍认为，未来十年，中美之间可能没有明显的赢家或输家，双方都将在战略博弈中不断调整。
特朗普的战略“退三步”并非出于善意，而是由于稀土供应危机、通胀压力和中期选举的三重压力迫使其做出的止损。芯片解禁和鹰派官员的失势，更多是对中国“科技绞杀”政策的失败承认。中国凭借稀土和市场这两张王牌，成功地将美国逼回谈判桌。但特朗普的“AI行动计划”依然保留对抗色彩，表明这场博弈还远未结束。
当黄仁勋看着美国对H20芯片的15%算力限制苦笑时，当鲁比奥因被制裁而无法访华时，这场较量的结局或许已经不言而喻——今天的中国，已经从一个规则的接受者，变成了规则的共同制定者。
正如《纽约时报》所言：“特朗普的对华战略变了，而这一变化，是中国凭借实力赢得的。”
