2025世界人工智能大会聚焦"AI for SME"（人工智能赋能中小企业）议题，汇聚全球30余个国家科技企业、学术机构及政府代表等创新力量，集中展示AI技术前沿成果与产业融合实践，旨在解决中小企业在『数字化』转型中面临的“不会用、不敢用、用不起”人工智能技术的困境。
在人工智能赋能中小企业高质量发展论坛上，中国中小企业协会重磅发布“AI Solutions for SME”人工智能推荐解决方案。北京中烟创新科技有限公司（简称：中烟创新）研发的烟草行政处罚案卷制作平台荣耀入选“AI Solutions for SME”全球推荐案例，为中小企业提供了经过实践验证的AI实施路径。
入选全球案例库的意义不仅在于技术认可，更揭示了中小企业『数字化』转型的本质路径——成功的AI应用不在于技术复杂度，而在于解决实际问题的精度。
首先是基础能力层，通过光学字符识别和自然语言处理技术，实现文书信息的自动化提取与初步分析；其次是规则引擎层，建立可动态更新的法律知识库，确保执法依据的时效性；最后是协同应用层，形成人机交互的工作界面，明确划分自动化处理与人工判断的边界。这种分层设计既保障了平台稳定性，又保留了必要的专业决策空间。
在实施过程中呈现出显著特点：平台开发聚焦于程序性工作的自动化处理，将执法人员从格式审查、条款核对等重复劳动中解放出来；采用模块化架构设计，支持功能组件的灵活配置，使平台能适应不同区域的操作差异。这种实施模式降低了技术应用门槛，为业务复杂的大型企业提供了可行方案。
在执法案件处理流程中，平台承担初筛任务，自动标识文书中的基础疏漏和程序瑕疵，同时保留人工审核的最终决策权。这种协作机制既发挥了机器的效率优势，又保障了专业判断的权威性，使执法人员能将精力集中于证据分析、裁量权衡等核心环节。实践表明，合理的人机分工比单纯追求自动化更能提升工作效能。
随着全球中小企业『数字化』转型进程加速，这类聚焦特定场景、具备弹性扩展能力的解决方案，正成为突破“不敢用、不会用”困境的关键支点。作为人工智能技术在垂直行业应用的先行者，中烟创新以 “AI+场景”深度融合为核心战略，为全球中小企业提供了可复制的全球性方案。
