以案释法|渔船典型案例一:渔船未按规定守听高频(渔船相关法律法规)

(来源:珠海海事)

导读

甚高频VHF(Very High Frequency)是一种无线🛜电通信方式,被广泛应用于船舶避让协调、海事监管指挥、港口生产调度、船内管理协作、遇险搜救响应以及安全信息播发等方面,堪称船舶的“听觉神经”与“语音中枢”,对于保障船舶航行安全的重要作用是其他通信方式所无法取代的。

海上交通的风险性,决定了保持通信频道的守听十分重要。渔船在航行、停泊、作业期间未按规定守听甚高频,将无法与周边航经船舶保持沟通,了解他船动态和避让意图,增加商渔船碰撞风险;无法接收海事管理机构发布的预警提醒和应急呼叫信息,不能及时视情况调整航行状态和计划,影响水上航行安全和交通秩序;无法快速求救或接收救援指令,危及船舶及船员生命安全。

当前,渔船关闭甚高频设备、非连续值守甚高频、将甚高频“静音”、呼叫无应答、占用公共安全频道进行闲聊等情况时有发生,对水上交通安全造成了较大影响。现选取相关典型案例,以案说法,提醒渔船严格遵守水上无线🛜电通信规则,共同维护良好水上通信秩序。

违法行为典型表现

案例一

2023年12月7日,某海事局执法人员发现渔船“浙某”在瓯江进港航道17号浮水域(属于内河通航水域)进行水质检测,执法人员通过甚高频14和16频道对该轮进行呼叫,但该轮均无应答,存在未在规定的甚高频通信频道上守听的违法行为。

案例二

2024年10月9日,渔船“台某”在台山市赤溪镇鱼塘港对开水域,存在未保持海上交通安全通信频道值守的情况。经进一步调查核实,该轮在2024年10月9日0300时至1000时未保持海上交通安全通信频道的畅通,且在通信频道关闭后未及时恢复,责任船员未按规定履行无线🛜电通信任务职责。

案例三

2025年2月5日,某海事局船舶交通管理中心值班员发现渔船“浙某”轮在长江口南槽锚地2号锚泊区内作业,与附近锚泊船距离较近,存在一定的水上交通安全风险。值班员通过CH16频道多次呼叫该轮,其均无应答。某海事局通过与相关渔政部门协作和进一步调查,确定2025年2月5日“浙某”轮由洋山开往长江口水域作业,0404时至0417时在锚泊区内穿梭作业时,责任船员未保持海上交通安全通信频道的值守和畅通。

案例四

2025年2月10日,某海事局接船舶交通管理中心关于渔船“津某”轮涉嫌未保持海上交通安全通信频道值守和畅通的情况通报,立即赴现场调查。经调查,发现“津某”轮船长于2025年2月10日上午驾驶该船到达辖区码头后关闭甚高频设备,直到2025年2月10日1220时开启甚高频设备,在此期间未能保持海上交通安全通信频道的值守和畅通。

法律适用

(一)该类违法行为发生在我国管辖海域内的,违反了《中华人民共和国海上交通安全法》第二十四条第二款的规定,依据《中华人民共和国海上交通安全法》第一百零一条第(一)项的规定,由海事管理机构责令改正,对有关责任人员处三万元以下的罚款;情节严重的,处三万元以上十万元以下的罚款,并暂扣责任船员的船员适任证书一个月至三个月。

(二)该类违法行为发生在我国内河通航水域的,违反了《中华人民共和国内河交通安全管理条例》第十七条第四款以及地方相关执法依据的规定,依据《中华人民共和国内河交通安全管理条例》第八十一条的规定,由海事管理机构责令改正,处1000元以上1万元以下的罚款;情节严重的,对责任船员给予暂扣适任证书或者其他适任证件3个月至6个月直至吊销适任证书或者其他适任证件的处罚;造成重大内河交通事故的,依照刑法关于交通肇事罪或者其他罪的规定,依法追究刑事责任。

安全警示

渔船航行、停泊、作业时应当遵守《中华人民共和国海上交通安全法》《中华人民共和国内河交通安全管理条例》《中华人民共和国内河避碰规则》《中华人民共和国船舶交通管理系统安全监督管理规则》《水上无线🛜电通信规则》等相关法律、法规、规章以及规范性文件对无线🛜电通信设备守听的要求,做到:

01

渔船所有人(经营人)须严格按要求为所属渔船配备符合国家标准的甚高频无线🛜电通信设备,组织开展VHF设备操作使用、避碰规则等方面的培训,切实提升渔船船员航海技能,强化其安全责任意识,确保在复杂海况下能够熟练运用VHF设备进行有效沟通,保障航行安全。

02

渔船开航前,应对船上VHF设备进行全面细致的检查与调试,确保设备处于稳定可靠的技术状态。同时,认真核查设备证书的有效性,确保相关证件齐全、有效且信息无误。此外,负责操作VHF设备的船员,须熟练掌握设备的各项功能。

03

渔船应开展航行水域VHF通信规则的学习,通过查阅相关航行规则、收听海事部门发布的航行警告⚠️等方式,详细了解该水域的通信频道设置、具体通信要求等内容。进入相关水域后,须严格依法守听规定的通信频道,及时接收气象预警、航行警告⚠️等安全信息,以便根据实际情况及时调整航行计划,避免潜在风险。

04

渔船在航行、停泊、作业过程中,应及时回应海事管理机构的呼叫,严禁利用VHF设备进行与航行安全无关的通话,避免非必要通信占用公共频道资源。对于违反相关规定,将依法追究责任人员的法律责任,渔船应自觉维护海上无线🛜电通信环境的稳定与安全,积极营造良好的海上通信秩序。

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