国家发展改革委召开专题新闻发布会，宣布将深入实施《关于深入实施“人工智能+”行动的意见》，旨在推动人工智能技术加速融入经济社会发展各领域，形成“以创新促应用、以应用带创新”的良性循环。该政策已获国务院常务会议审议通过，标志着我国人工智能发展进入规模化落地新阶段。
国家发改委政策研究室主任蒋毅指出，当前我国人工智能技术已具备解决复杂现实问题的能力，并在产业降本增效、提升全要素生产率方面作用凸显。政策将围绕两大方向推进：
- 规模化商业化应用：依托产业体系完备、市场规模庞大、应用场景丰富的优势，推动人工智能在智能制造、智慧医疗、智能交通等领域深度融合。例如，智能网联汽车、智能机器人进工厂/家庭已成趋势，智能穿戴设备、智能家居等终端产品持续迭代。
- 优化创新生态：夯实算力、算法、数据等基础设施，加大政策支持力度，构建开源开放生态体系。同时，强化动态敏捷治理，提升安全能力，保障技术健康发展。
- 国内实践：在2025世界人工智能大会上发布的《中国智·惠世界》案例集显示，人工智能已深度融入生产生活。例如，中缅英互译系统在缅甸强震救援中打通生命线；AI肿瘤筛查系统在新加坡医院降低漏诊率；AI光视联动巡检员在南非铁路提升调度效率；无人机+AI图像识别技术助力巴西电网复杂地形巡检。
- 国际合作：中国人工智能企业通过技术输出参与全球治理，如贝壳找房“设牛”家装设计平台、蚂蚁集团数字蚂力AI云客服等，推动跨国场景落地。
据最新数据，2025年我国人工智能核心产业规模已超7000亿元，连续两年保持20%以上增速。生成式AI占据市场30%份额，大模型备案数量达490款，覆盖20余省份。全球范围内，人工智能IT总投资规模预计2028年达8159亿美元，年复合增长率32.9%。
政策协同：多部门联动，构建生态体系- 工信部配套举措：实施“5G+工业互联网”升级行动，推动制造业数字化转型。培育人工智能优势企业，支持专精特新发展，并加大财税政策引导社会资本投入。
- 地方实践：上海发布《进一步扩大人工智能应用的若干措施》，计划发放10亿元算力券、模型券、语料券，支持企业研发大模型及垂类应用，打造人工智能“上海高地”。
专家分析，未来五年人工智能将呈现三大趋势：
- 技术突破：深度学习、多模态AI等技术持续演进，量子计算、边缘计算等新技术加速融合。
- 场景拓展：从制造业向智慧城市、教育、金融等领域延伸，例如AI驱动的智能联络中心、个性化教学平台等。
- 治理升级：构建动态敏捷治理格局，平衡创新与安全，推动人工智能负责任发展。
国家发改委表示，将联合多部门强化示范引领，通过开放场景支持技术落地，并鼓励政府部门和国有企业率先探索。随着政策落地与生态完善，人工智能有望成为驱动高质量发展的核心引擎。
