中国经济报导:中国移动湖北公司近年来通过深度融合人工智能、5G、物联网等技术,在湖北省多地打造数字乡村治理新范式,实现基层治理从 “人力驱动” 向 “数据驱动” 的跃升。
以咸宁市通山县综合治理平台为代表的实践,通过 “五个一” 数字底座构建起 “区县 - 乡镇 - 行政村” 三级联动体系,成为全国数字乡村治理的典型样本。
AI 驱动的治理场景革新
智能安防与应急响应
在通山县大路乡,AI 摄像头与北斗定位技术结合,实时监测高危水域、交通要道等关键区域。
当系统识别到人员靠近危险水域时,不仅自动触发现场语音警告,还同步向网格员推送含行动轨迹的告警信息,实现 “发现 - 预警 - 处置” 全流程闭环。
今年汛期,该系统通过 “云喇叭” 5 分钟内将暴雨预警覆盖全乡所有村湾,确保 55.57 万居民及时避险。
在荆州市,AI 视频监控系统对 3180 户农村区域进行智能分析,可自动识别火灾、聚集性事件等风险,治安防控效率提升 40%。
特殊人群精准守护
针对农村留守老人,湖北移动定制智能看护系统,通过电子围栏和定位器实时监测活动范围。
当老人超出预设区域或主动按键求助时,平台立即生成警报并同步推送至网格员手机,同时提供历史轨迹回放功能。
在恩施州,该系统已服务 897 个行政村,帮助找回走失老人 23 人次,紧急救助 17 起。
孝昌县通过物联网水表和 AI 边缘计算技术,实时监测居民用水异常,及时发现独居老人健康风险,故障响应时间从 24 小时缩短至 2 小时。
基层治理流程再造
开发 “随手拍” 小程序让村民可即时上报环境问题、设施损坏等事项,平台自动派单至网格员并跟踪处理进度。
在阳新县排市村,网格员通过移动端 “一键填报” 功能,将报表填写时间从半天压缩至 10 分钟,日均处理事项量提升 3 倍。
通山县平台整合 12345 热线、政务服务等数据,形成 “诉求 - 响应 - 反馈” 闭环,群众满意度从 68% 提升至 92%。
技术体系与基础设施支撑
网络底座升级
湖北移动累计投资 40 亿元建成 1.8 万座农村 5G 基站,实现全省 2.34 万个行政村 5G 全覆盖。
在利川市沙溪乡,5G 网络支撑智慧茶园建设,通过物联网传感器实时监测土壤墒情、病虫害数据,茶叶产值突破 300 万元。
创新采用 700MRRU 劈裂技术,在保障覆盖质量的同时节约建设成本超 2000 万元。
数据中枢构建
在洪湖市瞿家湾镇,通过数字孪生技术构建三维地理信息模型,整合农业、环保、文旅等 17 类数据,形成 “一图总览” 的治理驾驶舱。
平台可实时显示 PM2.5 浓度、农田墒情等指标,为防汛抗旱、产业规划提供决策依据。
恩施州项目建立涉农大数据中心,归集农村集体资产、宅基地等数据,实现村级财务线上公开率 100%。
智能终端应用
部署超 20 万台 AI 摄像头、云喇叭、智能水表等物联网设备,形成 “空天地” 一体化感知网络。
在南漳县武安镇,5G + 北斗无人机实现 4348 亩农田的变量施肥,农药使用量减少 15%,人力成本降低 60%。
黄石市保安县通过 5G 消息 “云诊室”,让村民可与三甲医院专家进行视频问诊,医疗咨询响应时间从 3 天缩短至 15 分钟。
治理效能提升与产业赋能
基层减负与服务增效
通山县平台整合 12 个部门业务系统,减少基层重复填报数据项 80%,村级事务办理时间平均缩短 60%。
恩施州数字乡村平台实现党务、村务、财务 “三务” 线上公开,群众上访量下降 35%。
孝昌县通过智慧水务系统,供水管网漏损率从 18% 降至 9%,年节约水资源超 120 万吨。
特色产业数字化升级
荆州监利市通过数字乡村平台整合 “基地 + 合作社 + 农户” 模式,推动艾叶、金丝黄菊等特色产业年产值突破 2100 万元。
孝感市大悟县 “云商场” 利用区块链技术实现农产品全程溯源,上线首月销售沃柑 1 万斤,带动 400 万次消费体验。
咸宁市石门村通过 5G 消息 “掌上文旅” 平台,将明清古民居旅游收入提升 30%,年接待游客量增长 45%。
社会协同治理创新
开发 “村民议事厅” 线上平台,在洪湖市瞿家湾镇实现 237 项村级事务线上投票决策,参与率从 32% 提升至 89%。
恩施州构建 “数治融合” 体系,将矛盾纠纷调解周期从 15 天压缩至 3 天,调解成功率提升至 91%。
可持续发展路径探索
生态化合作模式
联合华为、中移物联网等企业打造开放平台,在通山县引入巨湾技研液冷超充技术,实现充电桩与电网智能调度,峰谷电价差使村民反向售电收益达 0.3 元 / 度。
与武汉大学共建数字乡村实验室,开展 AI 算法优化、遥感监测等课题研究。
网络扶贫长效机制
实施 “数智乡村振兴计划”,在恩施州建成 897 个数字乡村达标村,带动村民人均可支配收入较扶贫初期增长 5 倍。
推出 “惠农直播” 专项扶持,2024 年通过 5G 直播助销农产品超 5000 万元,培育农村电商带头人 2000 余名。
技术迭代与标准输出
研发的 “AI 防溺水系统”“智慧森林防火系统” 等解决方案已在湖南、江西等 6 省复制推广,相关技术参数纳入《农村公共安全智能监控系统技术规范》省级标准。
参与制定的 5G 消息乡村振兴服务规范,被纳入工信部《数字乡村建设指南》。
湖北移动的实践表明,通过 “技术下沉 + 场景创新 + 生态共建”,数字乡村治理不仅能提升基层行政效率,更能激活乡村内生发展动力。