智慧多功能杆：为什么95%的项目还停留在试点阶段？
一、数据披露：双千兆建设中的“杆体空转”现象
工信部所开展的“双千兆”城市评估相关数据呈现出这样一种状况，截至2025年6月的时候，在全国范围内已经成功建成的多功能杆塔数量已然超过了12万基之多，然而真正在上面加载了5G基站的比例却还不到8%。这一具体的数据其实也从侧面反映出了当下行业所面临的一个困境，那就是存在着“重建设轻运营”的情况。就拿北京的某一处核心商务区来说吧，在那里投入了2.3亿元的资金用于建设智慧灯杆，可最终仅仅只有23%的灯杆挂载了通信设备，其余剩下的那些杆体因为存在接口不兼容以及电力容量不足等等一系列的问题，最后就沦为了所谓的“数字孤岛”。并且情况更为严峻的是，根据信通院所做的调研结果来看，全国范围内有72%的多功能杆塔都存在着“功能冗余”的现象。比如说某一个新城区的智慧灯杆，它集成了11类传感器，可是实际被调用的比率却不足15%，并且每年在运维方面所需要花费的成本竟然高达每杆1.2万元之多。
二、瓶颈分析：技术割裂与管理碎片化的双重困局
1. 接口标准的诸侯割据
市政部门、通信部门以及电力部门，它们之间的权责存在交叉的情况，由此便形成了技术方面的壁垒。就拿某省会城市的智慧灯杆项目来讲，市政部门提出要采用RJ45接口，然而通信运营商却执意使用LC接口，这么一来，设备兼容性的测试就耗费了足足6个月的时间，建设成本也因此直接增加了30%之多。这种在标准方面存在的割裂现象，在电力系统当中表现得尤为显著。传统的路灯杆，其电力容量大多是220V/10A，可是5G基站却需要380V/50A来进行供电，如此一来，单单改造一根灯杆的成本就超过了8000元。
2. 电力扩容的隐形鸿沟
某二线城市所出具的市政账单清晰地表明，智慧灯杆在电力扩容方面所产生的成本，在整个项目总投资当中占据了42%的比例。就拿某工业园来讲，要是把2000基路灯杆全部升级成为多功能杆的话，那么就需要新增加变压器的容量达到40MVA，仅仅是电网改造这一项所需要花费的费用就足足有1.2亿元之多。更为麻烦的是，电力扩容这件事还牵扯到规划、供电以及市政等诸多部门的审批工作，整个审批流程平均算下来要耗费7个月的时间，这远远超出了项目本身的建设周期时长。
三、可行模式：从技术突围到生态重构
1.西南地区某省“杆权置换”的破局之道
西南地区某省高新区开创性地推出了‘杆权置换’模式，其做法是由政府授权给企业来运营灯杆广告位，以此置换5G基站的挂载权。在具体的实际操作环节当中，企业投入了1.5亿元的资金用于改造1200基路灯杆，进而能够获取为期10年的广告经营权；与此同时，运营商则可以免费得到基站点位，并且政府也能够节省下多达40%的建设资金。该模式的施行让5G基站的部署周期出现了大幅变化，从原本的180天一下子缩短到了60天，最终达成了‘政府得以减轻负担、企业能够实现盈利、公众可以从中受益’这样三方共赢的良好局面。
2. 塔能科技的分时共享电力革命
在某园区项目，塔能科技凭借着“能源互联网+物联运维”这样的模式，成功破解了电力扩容方面所存在的难题。该公司所研发的QYKJ-DKZQ-500型智慧灯杆，其集成了动态负荷管理系统，这个系统具备一项很实用的功能，那就是能够依照不同的时段来智能化地分配电力。
-在0:00至8:00这一低谷时段期间：要将5G基站供电放在优先满足的位置，凭借分时电价来促使能耗成本有所降低。
在高峰时段，也就是从18:00到22:00这个时间段，对照明亮度予以动态化的调整，以此来切实保障道路通行方面的安全。
实测获得的数据清晰地显示出，这一方案让单杆每日平均用电量由原来的12度降低到了7.2度，如此一来，其年节能率能够达到40%之高。并且，借助电力错峰调度的方式，园区整体在扩容方面的需求也相应地减少了35%，更是直接使得电网改造所需的费用节省了大几千万元。
四、政策前瞻：标准统一与商业模式创新
《智慧城市智慧多功能杆服务功能与运行管理规范》，由深圳市参与制定的首个国家级智慧多功能杆标准，规定了杆体分类、功能要求、安全要求等，填补了国家标准空白。《智慧城市智慧多功能杆系统功能要求》（GB/T44408-2024）2025年3月1日起实施，涵盖基本功能（照明、监控）、扩展功能（数据采集、应急通信）及系统集成要求。释放三大信号：
明确规定智慧灯杆要运用“模块化接口加统一协议”的方式，以此来确保其能够支持不同设备实现即插即用的功能，进而达成接口标准化的要求。
电力共享化方面：要积极鼓励去推广“多杆一变”这种模式，借助区域变电站来实行集中供电的方式，以此达到降低单杆改造所需成本的目的。
3.运营市场化：准许企业凭借广告、数据服务等多种多样的收益渠道来反哺相关建设工作，与此同时，政府会采用“以奖代补”的形式对其给予相应支持。
中国照明学会的相关专家着重指出，政策在落地实施的过程中，务必要解决两个极为关键的核心问题。其一，要着手建立起跨部门的协调机制，就好比在北京，专门成立了“多杆合一”的专项工作小组，其目的在于将规划、建设以及运维的整个流程都能做到统筹兼顾。其二呢，得着力去培育第三方的运营主体，可以参考借鉴杭州所采用的“政府主导加上企业运营”的模式，借助特许经营的方式来有效激活市场所蕴含的活力。
结语
智慧多功能杆若要实现规模化的应用，其本质实则是对城市治理逻辑展开重新构建这一情况。像塔能科技这类企业，凭借着分时共享电力的相关方案，正在努力去打破存在的‘技术孤岛’以及‘管理壁垒’这样两层枷锁式的阻碍。只有把物联运维、能源管理还有商业模式这几方面充分且深入地融合到一起，才可以促使智慧灯杆从仅仅是‘试点盆景’的状态转变成真正属于‘城市基础设施’的一部分，进而切实地支撑起双千兆城市所需要的数字底座。
