在2025年的今天，无人机已不再是“新奇玩具”或“军事专属”，而是渗透到农业、物流、救援、娱乐等领域的“空中多面手”。
但随着低空经济的崛起，相关监管也日益严格。若想让无人机 “合法飞行”，有两个证件必须搞清楚：民用无人驾驶航空器运营合格证(运营证)和CAAC无人机执照。
前者是企业开展无人机商业运营的 “许可证”，后者是飞手操控无人机的 “驾驶证”，缺少任何一个，都可能触碰监管红线，最高罚款可达50万元!
今天，优路教育就一次性把这两个证讲清楚，无论你是企业主还是飞手，都别再稀里糊涂了。
一、为何 “双证” 缺一不可?
2024年《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》明确规定：企业使用无人机从事商业运营活动必须持有运营证，无证运营最高将面临50万元的罚款;个人操控无人机，尤其是重量在4kg以上的无人机或者用于商业用途时，必须持有CAAC执照，无证飞行的话，个人最高罚2万，单位最高罚10万。
这两个证相辅相成，缺一不可。如果企业有运营证，但飞手没有执照，那么项目照样属于违规操作;反之，飞手有执照，可企业没有运营证，其商业活动仍然属于 “黑飞”。
二、企业必看：运营证
民用无人驾驶航空器运营合格证，是由民航局颁发给企业的 “运营许可证”，就相当于无人机商业活动的 “营业执照”，没有它，任何商业运营活动都如同 “裸奔”，风险极大。
在物流快递、农业植保、电力巡检、影视航拍、应急救援、地理测绘等众多行业中，运营证都是 “刚需”。没有运营证的企业，不仅接不到项目，还有可能被列入行业黑名单，严重影响企业的发展。
例如，国家电网就明文规定，所有巡检无人机所属的企业 100% 需要持有运营证，并且证件要关联设备保险，这样在发生事故时可获得百万赔付;如果是无证操作导致电网瘫痪，企业负责人可能会被追究刑事责任。
企业如何办理运营证呢?
企业只需登录民航局无人机实名登记系统，提交企业资质、无人机参数、作业方案等相关材料，待审核通过后，就能获取电子证书，整个过程都可以在线上完成。
三、飞手必看：CAAC 执照
如果说运营证是企业开展无人机商业活动的 “通行证”，那么 CAAC 无人机执照就是个人飞手的 “驾驶证”。它由中国民航局颁发，是合法的无人机操作资质，相当于汽车驾照的国家级认证。
(一)CAAC无人机执照分类
目前市场上能考到的类别分为三类(小型)和四类(中型)，使用到最多的机型就是多旋翼，执照等级分为视距内驾驶员、超视距驾驶员和教员。
1、视距内驾驶员
视距内驾驶员又名驾驶员。视距内运行，指无人机在驾驶员或观测员与无人机保持直接目视视觉接触的范围内运行，且该范围为目视视距内半径不大于500 米，人、机相对高度不大于120米。
2、超视距驾驶员
超视距驾驶员又名机长。是指无人机在目视视距以外的运行。无人机系统的机长，在系统运行时间内负责整个无人机系统运行和安全。
3、教员
又称“教练员”，是指持有具有教员等级的无人机驾驶员执照，并依据其教员等级上规定的权利和限制执行教学的人员，可培训驾驶员及机长。要求持有超视距驾驶员的证件后，方可申请教员资质。
(二)三个执照等级之间的区别
注意：执照等级是“向下兼容”的，比如考了超视距执照，也可以飞视距内的机型。
四、持CAAC执照能享哪些好处?
合法飞行不担惊：合法飞行不担惊：持有执照后，可以申报空域、申请航线，在限飞区备案后能够正常飞行，告别 “黑飞” 时的提心吊胆。
商业接单的门槛：商业接单的门槛：在航拍、测绘、植保等商业项目中，甲方必定会查验执照，无证者连投标资格都没有。
升职加薪的机会：持证者将有更多职业机会，还能进公安、消防等体制内单位。
