碳捕集、利用和封存（CCUS）是一套重要的技术，可以帮助提供低排放、安全和负担得起的能源系统。CCUS作为一项具有大规模减排潜力的技术，在碳中和目标中累积减排贡献率约15.0%，是净零排放重要手段。
截至2025年第一季度，全球运行的CO2捕集和封存能力略高于5000万吨，略高于一年前。根据目前的项目，到2030年，捕集能力将达到每年约4.3亿吨CO2。
根据国际能源署（IEA）的预测，全球利用CCUS/CCS减碳将在2030年、2035年、2050年分别达16亿吨、40亿吨和76亿吨，分别占2025年全球碳排放总量的4.7%、11.8%和22.4%。
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资料在公号 碳中和文库
01 CCUS加速发展背景分析在全球碳中和目标下，CCUS正从“备选方案”跃升为诸多国家的关键减碳手段。从电力、钢铁等行业的刚需驱动，到国内外政策红利释放的投资热潮，CCUS产业加速扩张的势头已然显现。具体包括：
首先是美国战略优先CCUS。
特朗普政府通过了“大而美”税收与支出法案，该法案将二氧化碳驱油及其他利用方式的45Q税收抵免额度提升至与永久封存同等的85美元💵/吨二氧化碳；法案还明确将碳捕集设施、运输管道、封存工程及相关CCUS投资的收入纳入公开交易合伙企业（PTPs）的合格收入范畴，为行业吸引社会资本扫清了制度障碍。
美国能源部《商业起飞的途径：碳管理》报告预测，到2030年，CCUS与碳移除（CDR）技术可实现5.7亿—12.2亿吨/年的减排量，为美国经济创造750亿—1100亿美元💵的增加值，带动20万—30万个就业岗位；2050年减排量有望达20亿吨/年，占全球市场份额的25%。
其次是油气公司正全面推进CCUS/CCS全链条创新。
欧盟委员会明确，油气生产商需按2020—2023年产量比例分担《净零工业法案》中2030年5000万吨/年的二氧化碳地质封存量指标。为此斯伦贝谢推出Sequestri™碳封存解决方案,沙特阿美联合斯伦贝谢、林德集团建设的朱拜勒CCS集群，预计2027年投产后将实现900万吨/年的二氧化碳捕集、封存能力；阿布扎比国家石油公司联合西方石油公司在美国南得克萨斯州建设50万吨/年直接空气捕集枢纽，计划投资5亿美元💵...
最后是我国布局CCUS极具优势。
我国二氧化碳地质埋存的总潜力高达5000亿—7000亿吨，可满足我国未来数百年的碳减排需求。2000年以来，我国新增石油探明储量80%以上分布在低渗透和非常规油藏，以水驱为代表的常规开发技术难以实现该类储量的有效动用，而陆相油藏二氧化碳驱油埋存技术有效、经济可行。
在中国石油国内油田的已动用储量中，适宜二氧化碳驱提高采收率的低渗透油藏地质储量为67.3亿吨，预计新增可采储量11.1亿吨，在驱油阶段可有效封存二氧化碳29.5亿吨。
02 CCUS加速发展策略CCUS发展的核心瓶颈在于高成本、高风险、商业模式不成熟。加速发展就是要精准地解决这些问题。
CCUS项目前期投资巨大，且运营成本高，没有政策支持难以商业化。
策略一：碳定价与税收优惠
当碳价高于CCUS成本时，企业自然有动力采用。同时，提供直接的税收抵免。
美国45Q税收抵免是全球最成功的CCUS激励政策之一，它规定每封存一吨CO₂，项目方可获得85美元💵的税收抵免，为此催生了美国一大批CCUS项目，如伊利诺伊州工业碳捕集与封存项目和多个乙醇工厂的捕集项目。
策略二：政府直接投资与补贴
政府通过基金、专项资金等方式，为前沿CCUS技术研发、示范项目提供资本金支持，分担早期风险。例如挪威政府为Longship项目提供了超过80%的投资（约26亿美元💵）；国家能源集团主导的重大示范工程齐鲁石化-胜利油田百万吨级CCUS项目，得到了强有力的政策支持，实现了从捕集、运输到驱油封存的全流程商业化应用。
策略三：建立碳排放标准
对特定高排放行业（如电力、水泥、钢铁）设定严格的排放标准，强制要求其减排，从而倒逼企业采用CCUS。
欧盟的“碳边境调节机制”（CBAM）将迫使出口到欧盟的产品承担碳成本，这将间接推动全球制造业（包括中国）发展CCUS以保持竞争力。
单个企业单独建设CCUS成本极高。通过产业集群，可以共享运输和封存基础设施，大幅降低单位成本。
策略：建设CCUS产业集群与“碳枢纽”
在工业密集区（如化工园区、钢铁基地），将多个排放源的CO₂捕集后，通过共享的管网系统集中运输到共同的封存地点。例如英国“East Coast Cluster”和“HyNet”集群，将汇集Teesside和Humber地区（重工业区）以及利物浦湾周边企业的碳排放，连接到离岸封存点。这种模式避免了重复建设，实现了规模经济。
中国正在广东惠州、山东半岛、长三角等沿海工业发达地区积极规划类似的区域性集群项目。
技术进步是推动成本下降的终极路径。
策略一：降低捕集能耗与成本
新型溶剂（如相变溶剂）、吸附材料（MOFs）、膜分离技术正在实验室和中试阶段取得突破，目标是比传统胺法捕集能耗降低30%以上。例如加拿大Carbon Engineering公司的直接空气捕集（DAC） 技术，虽然成本仍很高，但为处理分布式排放和历史排放提供了新思路。
策略二：拓展CO₂利用渠道（CCU）
将CO₂转化为有经济价值的产品，创造新的收入流，反哺捕集和封存成本，包括却不限于：
- 永久性利用：中国海螺水泥将捕集的CO₂用于生产高附加值化学品（如干冰、碳酸钙）。
- 混凝土养护：美国CarbonCure公司将CO₂注入混凝土中，使其矿化永久封存，同时还能提高混凝土的强度。
- 合成燃料：利用绿氢与CO₂反应合成电燃料（e-fuels），用于航空和航运等难减排领域。
