8月23日，在2025中国算力大会开幕式上，《2025运力发展报告》(以下简称“报告”)正式发布。报告指出，我国运力发展总体进入“核心技术创新突破、前沿技术加速应用、网络性能持续提升”阶段，东部沿海省市总体运力发展水平较高。
随着人工智能引领新一轮科技革命和产业变革加速演进，网络从基础连接向智能协同跨越升级，网络运力在数据流通、算力协同、业务应用中的关键作用持续凸显，成为驱动数字经济高质量发展、弥合区域数字鸿沟、塑造国际竞争新优势的重要基石。
立足AI发展背景，报告剖析了全球及我国运力发展新态势。当前，人工智能浪潮席卷全球，网络正从基础连接向智能协同加速演进，成为支撑AI时代数据高效流通、异构算力高效协同，以及驱动数字经济深度变革的核心支柱。世界主要国家强化网络政策引领，推动千兆网络覆盖、通信设施升级。我国发布多项政策，引领入算、算间、算内网络前沿技术创新和产业应用，促进算网融合发展，加快网络扩容升级，不断提高网络性能及用户服务体验，为数字经济纵深拓展、产业能级跃迁及全球算力网络生态协同提供坚实支撑。
聚焦入算、算间和算内，报告分析了网络运力技术和产业新进展。入算网络层面，边端智能应用场景快速增长，推动毫秒级低时延接入成为核心诉求，电信运营商积极推动边缘OTN、OSU、网络切片、IP广域无损等技术应用，加快1ms城市算网建设，为用户提供毫秒级入算体验。算间网络层面，电信运营商积极开展枢纽节点间直连网络建设，推动400/800G OTN、OXC、IP广域无损等技术应用，提高互联带宽与灵活性，不断优化算力时延圈。算内网络层面，AI大模型的规模化训练需求，促进算内多节点、多设备间的高速互联技术创新，国内厂商发布多项技术产品，并依托ODCC推动智算网络生态建设。算网融合层面，电信运营商、研究机构积极推动算网一体感知、度量、编排、调度技术创新，开展算力协同、交易平台建设，取得积极成效。
报告显示，我国入算、算间、算内网络协同发展，高速光传输技术深化应用，毫秒级联网入算加速推进，智算网络创新发展，已初步形成1ms时延城市算力网、5ms时延区域算力网、20ms时延跨国家枢纽节点算力网。
各省区市运力发展水平均在不断提升，东部沿海省市总体运力发展水平较高。同时，1ms城市算网的建设是全国一体化算力体系建设的“先手棋”，北京、上海、杭州、深圳、太原等城市加快推动算网提质升级，为用户提供毫秒级联网入算服务体验，成为城市算网建设典型代表。
报告指出，随着AI大模型应用快速兴起，智能算力需求持续攀升。算内多卡多机高效互联、算间异构算力高效协同，以及边端用户快速入网等对网络低时延、高带宽、高可靠等能力提出更高要求。为适应新兴技术和业务对网络的需求，网络新技术加速研发，智能化水平不断提升，算网协同更加深化。
为更好推动网络运力发展，报告从强化政策引领、提升算网能力、促进技术攻关、深化以网强算等维度提出建议，引领我国网络运力向高速泛在、实时敏捷、安全高效、智能随需方向持续演进。
