2025年8月27日，第六届位置服务科技论坛暨北斗低空经济产业规模化交流会议在贵阳举行。本次会议中，来自国内众多专家表示，我国应加速推进北斗系统在低空经济领域的创新应用，通过技术融合与模式创新，积极开拓万亿级新市场，培育经济发展新动能。
就在2025年7月底，深圳龙岗区发布“空中高德时空底座”，覆盖全业务场景的“空中高德”标志着低空经济从概念探索迈入规模化落地新阶段。
图源：AI
低空飞行就像地面开车，没导航很容易走错路。再加上低空飞行器的速度比地面车辆快得多，飞行路线也不用沿着固定道路，一旦缺少高精度导航支持，就很容易偏离航线甚至迷失方向，这不仅会降低飞行效率，还可能引发空中事故。
低空导航：空中飞行的“数字底座”
2019年，由国家民航局空管局主导开发的“中国民航通用航空信息服务平台”上线应用，这是全国首张目视飞行航图正式发布，构建起全国“一张图”的服务模式。
根据2024年中国移动首个《低空智联网技术白皮书》发布的定义来看，低空导航是支撑低空航空器安全高效运行的核心技术体系，被定义为融合全球卫星导航（GNSS）、5G-A通感一体、惯性导航等技术，提供“通信－导航－监管”三位一体服务的智能系统。其核心功能包括厘米级定位、动态路径规划与全域飞行监管。
粤港澳大湾区低空经济产业联盟制定的《低空智联网导航定位系统通用要求》进一步明确，其技术标准需满足“毫秒级通信时延、厘米级定位精度”。
据《2025低空通导监及气象技术白皮书》介绍，低空导航技术的发展经历了从早期服务传统航空业，到无人机技术引入推动革新，再到智能化与自动化发展的演进过程，如今正朝着标准化、智能化和全球互联互通的方向迈进。
管控体系也已形成“政府主导+企业实施+联盟规范”的协同模式。政府层面推进空域分类管理，企业实现无人机轨迹闭环监管，行业联盟则加快标准制定，首批团体标准涵盖导航系统通用要求等关键领域。
国际欧亚科学院院士邓中亮指出，北斗与5G融合的基站定位技术，将城市复杂环境定位成本降至传统方案的十分之一，这将为低空经济发展提供至关重要的时空底座。
同时，中国工程院院士刘经南在2025数博会“北斗与低空经济产业规模化”交流活动则指出：“北斗是低空经济不可或缺的时空安全基础设施”。构建以北斗系统为核心的，与GPS等其他星座兼容、互操作的多频多星座GNSS技术应用体系至关重要。
未来低空导航网以高精度北斗卫星定位系统为基础，融合惯性导航、视觉导航等辅助定位手段，实现高精度定位导航体系。
多方布局，技术融合加速，应用场景深化
低空导航作为低空经济的核心基础设施，正迎来企业与研究机构的广泛布局，其发展呈现出技术融合加速、应用场景深化的态势。
据澎湃新闻消息，2024年9月，北斗伏羲信息技术有限公司研发出全球首款低空立体空域图——低空伏羲图iWhereSky1.0，为空域规划、飞行路径优化、冲突预警和安全避障等多个关键板块提供底座支撑，随后各类企业各具特色争相竞逐低空。
央企也在低空经济领域积极布局，中国通号利用其在轨道交通信号控制方面的技术积累，推动成立低空管控研究中心，着力开发集合“空中高德”“空中信号灯”“空中安全控制”等多功能为一体的低空管控平台，为低空飞行器的安全飞行提供精准的导航、通信和控制服务。
2025年4月，中国移动在苏州云智算大会上发布“万象智航”低空导航网，融合5G-A通感一体、北斗高精定位等技术，实现水平2～5厘米、高程2～8厘米的定位精度，支撑苏州示范区高密度飞行场景，空域利用率提升4倍以上。
中国日报消息，2025年6月，中国电科推出“天行”系列导航系统，其定位导航平台结合天牧低空大模型，可处理万架级无人机实时态势，在合肥试验基地通过24GHz雷达实现800米内小型无人机精准探测。
华为则于2024年5月提出“空中一张网”理念，依托5G-A与AI算力平台，构建覆盖通信、导航、监视的低空数字底座，适配城市600米以下混合飞行场景。
2025年7月，高德地图推出全域城市智慧交通解决方案，旨在打造空中版高德地图，构建覆盖地面与低空的全域时空数字底座，通过产业平台汇聚空域、数据、应用等多方资源，面向公众、企业和政府提供智能化、一体化服务，赋能低空场景的科技创新与商业化落地，形成可持续的运营闭环。目前，“空中高德”已在龙岗示范区落地9亿元产业基金，并吸引了10余家低空生态企业聚集，共同开展技术研发与适配工作。
多个研究机构、实验室也在不停探索技术前沿，2024年9月，北京低空经济产业联盟重点实验室联合北航、北理工等高校，开展全域感知通信技术攻关，构建低空管控系统平台；2024年10月，天府绛溪实验室电磁空间前沿研究中心正式入驻，聚焦频谱导航技术破解“看不见、管不住”难题。
莫干山地信实验室作为国内领先的地理信息技术研发机构，在遥感解译、三维建模等领域取得多项突破性成果。2025年7月，莫干山地信实验室发布莫干・玄衍1.5地理空间大模型，将三维导航地图构建效率提升10倍，为航路规划提供数字基座。
据莫干山地信实验室执行主任介绍，该模型已实现低空航路智能规划、三维导航地图构建、飞行安全管控等核心功能，为低空空域『数字化』管理提供了关键技术支撑。
通导遥织就空中路，空中导航如何走？
在第六届位置服务科技论坛暨北斗低空经济产业规模化交流会上，揭示了低空经济发展的三大趋势：通导遥一体化技术架构正成为产业底层支撑；低空基础设施标准化建设加速，实景三维中国、全国北斗基准站“一张网”等国家新型基础设施向低空领域开放；应用场景从单点示范向全域拓展，物流配送、农业植保、应急救援等刚需场景率先实现商业化闭环。
尽管前途光明，但道路曲折，根据思瀚产业研究院发布的报告，仅在技术上，目前北斗卫星导航存在覆盖盲区，导航的精度和可靠性有待提升以及北斗当行与其他补充导航的融合定位方案欠缺。
另外，基础设施建设也拖了后腿，全国虽有5961个北斗基准站已向低空企业开放，提供厘米级定位服务，但起降场建设仍需加强，不同规模的起降场对导航定位要求和设备铺设难度各不相同。
面对低空导航发展中的挑战，专家和业内人士提出了多方面建议。中国电科首席科学家蔚保国强调，国内科研机构应当加大与企业合作力度，构建虚实共生的低空时空网，通过数字孪生技术实现全空域高精度服务，整合天基、空基、地基时空资源，形成天空地一体化的信息服务能力，支撑低空经济规模化发展。
全国人大代表、中国移动通信集团湖南有限公司总经理程伟建议，加快基础设施及低空智联网建设，包括加强基础设施建设，规划建设一批低空智能化起降场、无人机巢、充换电站等设施。
他同时建议打造低空导航系统，推进5G+北斗高精度定位全域覆盖，建立低空三维航图，保障飞行高效安全；加快低空智联网建设，构建一套“连得上、看得见、导得准”的多模态融合低空智联网。
未来天空将不再只是飞鸟和飞机的领地，随着北斗时空底座、通导遥一体化、低空专用网络等基础设施完善，导航系统从地面转向空中，构建一条条看不见的“空中之路”，形成万亿级市场潜力，成为推动经济增长的新引擎。
[引用]
① 北斗赋能低空经济规模化发展.工人日报.2025-08-30
② “空地一体智慧交通”落地深圳中国提速低空经济万亿级市场.中国青年报.
③ 护航低空经济安全智慧飞行——中国电科召开低空经济发展大会。中国日报.2025-06-27.
④ 为城市治理提供“千里眼”为低空运营装上“导航仪”深圳实景三维入选国家创新案例.深圳商报.2025-09-01.
⑤ 加快推进低空导航电子地图建设.澎湃新闻.2025-04-03.
⑥ “国民共进”，低空经济跑出“超高音速”.企业观察报.2025-05-19.
⑦ 低空导航网发展趋势、面临挑战及重点布局方向.思瀚研究院思瀚研究院.2024-12-10.
