琴澳科创一体化:湾区协同发展交出“横琴答卷”(琴澳深度合作区建设总体方案)

澳门大学研究生在横琴数字零碳岛共享实验室开展直流断路器开断技术研究  通讯员供图(资料图片)

羊城晚报记者 张芷瑜

清晨7时,澳门大学的科研人员通过横琴口岸“随车查验”通道,半小时便抵达珠海澳大科技研究院的实验室。这一“30分钟跨境科研转化圈”已成为琴澳科创生态深度融合的有力证明。

近日,《横琴粤澳深度合作区力推跨境科创合作琴澳一体化》入选广东省基层改革典型案例,不仅破解了“制度差异制约创新要素流动”的核心难题,更实现“澳门研发优势”与“横琴转化空间”的精准对接,为粤港澳大湾区跨境创新实践提供了可复制、见实效的“横琴方案”。

一链贯通:

科创生态的“无缝拼图”

地理上一衣带水的横琴与澳门,曾陷入“澳门有研发缺转化、横琴有需求缺技术”的困境。澳门高校每年产出大量科研成果,却因本地产业基础薄弱导致转化率低;横琴产业园区急需技术赋能,又受制于两地在科研体制、资金流动、人才资格等方面制度壁垒。看得见的对岸,看不见的门槛,成为跨境科创合作必须跨越的现实难题。

转机始于制度创新的破冰。澳门、横琴和珠海三地政府携手,构建“澳门研发+横琴转化+珠海落地+全球市场”的全链条合作模式,通过政策设计打破要素流动的制度藩篱。2024年出台的《横琴粤澳深度合作区支持研发及成果转化实施办法》明确:对经琴澳联合征集、澳门科学技术发展基金立项的产学研合作项目,给予横琴粤澳深度合作区(以下简称“合作区”)参与企业最高500万元资助。这种“双向资助”机制打通资源循环,推动澳门大学、澳门科技大学等高校的369个科研项目在横琴转化,形成“企业出题、高校解题”的良性生态。

制度的破壁,最终转化为创新的跃升。9月1日,世界知识产权组织发布的《2025年全球创新指数》显示,“澳门-珠海”创新集群连续两次入围世界百强榜,排名较去年提升两位。排名的背后,是澳琴珠三地科创力量从“各自为战”到“协同作战”的质变,既彰显粤港澳大湾区科技创新的强劲活力,也凸显国际科技创新中心建设的澎湃动能。

一赛聚智:

全球创新的“虹吸效应”

横琴入选省级典型案例的核心竞争力,在于构建“平台+赛事+服务”三维支撑体系,让全球创新要素在此加速集聚。

科创平台链率先打破地域界限。合作区打造澳门大学产学研示范基地,组建微电子研发中心等5大专业研究中心,推动中葡科技交流合作中心等高端平台落地运营,逐步形成“基础研究在澳门、应用转化在横琴”的良性互动格局。2024年数据显示,这种协同效应已推动合作区“四新”产业企业达31685家,占合作区地区生产总值比重达59.4%,为澳门经济适度多元发展提供坚实支撑。

赛事引才成为全球智慧“引力场”。连续三届横琴国际科创大赛累计投入9亿元奖金池,吸引全球3256个项目参赛,其中澳门项目401个,不仅成功引入葡语国家优质项目落地,更搭建起葡语国家与大湾区合作的桥梁,实现“引进来”与“走出去”的双向畅通。

政策服务为创新保驾护航。合作区推出的“双15%”税收优惠、多功能自由贸易账户等政策,与澳门的国际化科研环境形成叠加优势。真健康公司研发的穿刺手术『机器人』️在横琴完成转化后,获批国内首创三类医疗器械证;百诚医药的“澳门监制” 同名同方药成功上市……这些案例印证了“研发在澳门、注册在横琴、市场在全球”的产业协作新模式已加速成型,横琴正成为澳门科研成果产业化的“第一站”。

一孵赋能:

澳青逐梦的“成长沃土”

科创一体化的最终落脚点,是人的融合。为了让澳门青年“能扎根、有发展”,合作区构建从“孵化培育”到“民生保障”的全周期支持体系,让澳门青年在横琴实现“创业有空间、生活有便利”。

在青年孵化层面,合作区打造了“一条龙”服务链条:建成AHA港澳青年孵化中心等6个港澳青年双创基地,提供22万平方米孵化空间;设立“澳门青年创业服务中心”、产业协同创新联盟等平台。截至2024年,青创基地累计孵化企业(项目)超1000个,孵化澳门青年创业企业(项目)超400个。

在民生保障层面,持续改革让便利度再升级。2025年实施的横琴居民赴澳门“一签多行”政策,首月就有1.6万人次便捷通关;澳门单牌车电子标签备案制度简化跨境出行流程;澳门医疗、建筑等领域专业人士跨境执业法规修订完善,进一步拓宽澳青发展空间。数据显示,在横琴就业的澳门居民已达5762人,同比增长14.1%,越来越多的澳门青年以横琴为“跳板”,深度融入大湾区发展大局。

从369个跨境科研项目落地,到超1000家孵化企业成长;从“分线管理”破解制度壁垒,到“一签多行”便利民生,横琴的改革实践始终围绕“琴澳居民所需、企业发展所求”。这份“横琴答卷”不仅以“小切口改革”释放“大融合动能”,更在“一国两制”框架下为区域协同发展提供新路径。

随着琴澳一体化向纵深推进,这片改革热土正以“澳门平台+国际资源+横琴空间”的独特优势,持续吸引全球创新要素集聚,为粤港澳大湾区建设国际科技创新中心注入源源不断的动力。未来,琴澳科创一体化或将成为“一国两制”实践新探索的生动样本,在大湾区协同发展的蓝图上,书写更多“双向奔赴、互利共赢”的新篇章。

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