在应对全球气候变化、推动能源转型的背景下，各国纷纷加快海上风电布局建设。其中，深远海区域拥有丰富的风能资源，成为海上风电未来发展的新蓝海。世界银行数据显示，全球可用的海上风能资源超710亿千瓦，其中深远海占比超70%，但目前开发利用率尚不足0.5%，潜力巨大。
欧洲国家探索深远海风电起步早，积累了较为丰富的实践经验。2009年，挪威建成全球首个漂浮式风电试验项目。能源咨询公司伍德麦肯兹发布的报告显示，截至今年8月，全球已并网的28万千瓦漂浮式风电项目中，欧洲国家装机容量占比84%，数量占比63%，主要分布在北海和地中海。英国与德国规划的海上风电项目90%以上位于深远海，英国提出2030年漂浮式风电装机500万千瓦目标，法国已在布列塔尼及地中海沿岸规划布局漂浮式风电，葡萄牙计划在大西洋深海海域部署首批漂浮式风电场。欧洲国家在多种技术路线、多元应用场景中实现突破和领先。已并网项目涵盖半潜式、单立柱、驳船式、张力腿式等多种浮式基础平台，并且正在探索铰接柱、模块化等新型浮式基础平台。
随着海上风电快速发展，用海规模不断扩大，我国海上风电开发利用逐步从近海向深远海区域拓展。我国深远海可开发范围广阔，资源丰富，且深远海风速更稳定，年平均风速可达9米/秒以上，发电小时数显著高于近海，适合大规模风电开发。我国积极推进深远海项目规划和开发，已建成“三峡引领号”“海油观澜号”“明阳天成号”等项目，累计装机容量4万千瓦，跻身全球第三位。同时，验证“玻璃纤维外壳+XPS芯材+防护涂层材料”浮筒设计技术可行性，进行漂浮式风电为油气平台供电、“漂浮式风电+海洋牧场”等新模式探索。目前，陆丰油田群清洁能源电力供给改造示范项目、广西钦州海上风电示范项目、华电阳江青洲三项目等在建，单机容量提高到16兆瓦及以上，中电建海南万宁百万千瓦漂浮式海上风电项目一期工程装机20万千瓦有序推进，计划今年底建成并网。
还需看到，深远海风电开发建设尚面临管理制度欠缺、技术经济性缺乏、用海用地要素保障趋紧、技术路线未收敛、融合发展模式较少等短板，需要政府部门、企业主体、科研机构通力合作。为做强做优海洋产业，有序拓展深远海风电开发利用，可从以下几方面着力。
规范政策监管。加快出台深远海风电开发建设管理办法，保持项目规划、用海审批等政策取向一致性，确保规划及时落地。针对海上风电与油气融合、风光波同场开发、“海上风电+海洋牧场/『数据中心』”等新模式新业态，深化“放管服”改革，简化项目审批流程，破解制度障碍。
坚持市场导向。『新能源』发电已全面入市，部分地方未对深远海风电单列机制电价，投资回报难以匹配。可考虑实施电价单列机制，配套功能性产业政策，帮助漂浮式海上风电实现跨越式发展。
有序规划建设。兼顾市场与行政机制进行项目资源配置，由头部企业牵头集中连片规模化开发，避免一哄而上。推广风光资源普查试点成果，加快国家气象中心海上风电气象观测站网建设。鼓励沿海地区创新管理机制，对新增海上风电项目探索实行“净海出让”制度，与电网通道建设、区域电力供需、产业集群发展规划协同。推广南方电网阳江三山岛海上风电柔直输电工程模式，由电网公司统一规划建设集中送出走廊，或与油气生产岸电设施共享，缓解路由通道紧缺等问题。
加大技术研发。推动行业在重点发展方向上达成共识，形成技术路线图，开展多场景示范引领技术迭代突破。设立重大科技专项，打通科研支持、工程示范、企业产业化投资全链条，激发创新活力。有序推进无人化、智能化建设，提升风资源预测、智能运维、发电出力预测、交易策略优化能力。
提升产业协同。推动海洋能源资源综合开发利用，构建新模式新场景。上下游、跨产业协作维护供应链安全稳定，通过技术转化复用、码头仓储设施共用等方式，探索风电与绿色氢氨醇、船舶航运等产业融合发展，积极打造油气田周边集中式风电与油气开发生产融合发展示范区。
（本文来源：经济日报 作者：王 震 作者系中国海油集团副总经济师兼能源经济研究院院长）
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