面向“十五五”，能源转型如何下好“先手棋”？
——2025能源转型大会观察
全球能源转型正从一道“远景思考题”演变为一场关于国家发展与安全的“现实突围战”。迈向“十五五”，新型能源体系建设全面提速，如何通过顶层设计精准发力，突破技术难题，进一步筑牢能源安全屏障、抢占全球转型先机？
11月22日，由中国企业改革与发展研究会主办，中企研能源资源工作委员会、《中国石油石化》杂志社承办的2025能源转型大会在京举办。来自政产学研各界的权威代表齐聚一堂，共同为推动能源产业链转型升级、提升能源安全保障能力、构建能源新发展格局贡献智慧与力量。
政策引领：顶层设计锚定转型路径
近年来，我国能源绿色低碳转型取得突破性进展。
国家能源局党组成员、副局长万劲松在会上表示，“十四五”时期，我国推动能源产业向新发展，推动能源结构向绿转变，推动国际合作向深推进，构建起全球最大、发展最快的可再生能源体系，新增『新能源』装机占全球增量的六成左右，预计今年底可超额完成非化石能源消费比重20%的规划目标。出口的风电光伏产品仅过去一年就为全球减少二氧化碳排放约26.5亿吨。
面向“十五五”，能源转型的顶层设计正在加速推进。万劲松透露，当前国家能源局正在编制“十五五”能源规划，构建了由新型能源体系建设规划及可再生能源、电力、煤炭、油气分领域规划组成的“1+5”能源规划体系，统筹发展和安全，系统谋划我国能源转型发展的路线，同时正在深入开展能源强国建设的专题研究，谋划落实能源强国建设的重大任务举措。
与会专家普遍认为，能源绿色低碳转型是一场广泛而深刻的变革。“1+5”体系通过分领域规划的精准施策，将破解不同能源品种转型中的痛点难点，同时以总规划为引领形成转型合力，避免“单兵突进”式发展带来的风险。
技术破局：创新驱动重塑能源生态
技术创新是促进能源转型的核心驱动力。
“谁掌握核心技术，谁就掌握能源未来。”国家能源投资集团有限责任公司总经理冯来法指出，“‘十五五’是布局颠覆性技术、加强原始创新的关键攻坚期。”
中国核工业集团有限公司党组副书记、总经理张涛提出，“十五五”时期，以核能高质量发展推动能源转型，应着力推进核能技术战略性研发，加快发展核工业新质生产力；着力推动核能规模化发展；着力推动核工业现代化产业体系建设；着力推动安全发展能力提升，打造核能安全发展全球典范；着力推动核电走出去，打造核能国际合作的新样板。
电力系统作为能源转型的枢纽平台，其技术突破尤为关键。国家电网有限公司党组副书记、董事、总经理张文峰表示，该公司将加快高水平科技自立自强，预计“十五五”期间研发经费投入超过2400亿元，重点推进能源技术革命，攻关新型电力系统等前沿领域。
围绕技术创新体系建设，中国华电集团有限公司党组书记、董事长江毅建议强化协同创新机制：一是深化产学研用融合，针对关键共性技术开展联合攻关；二是推动“人工智能+能源”深度融合，打造新型电力系统的强大科技支撑；三是加强产业链协同创新，构建可持续、有韧性的能源技术创新生态圈。
jrhz.info值得注意的是，各能源企业正在构建开放式创新体系。国家能源集团牵头搭建煤基能源领域最大科技攻关平台，推动“大兵团”联合作战；中国长江三峡集团则与多所高校共建国家重点实验室，打造产学研用一体化发展新模式。创新体系正在从单点突破向系统创新升级，为“十五五”能源转型注入强劲动能。
全球视野：把握能源转型共性趋势
本次大会上发布的《全球能源转型报告（2025）》（以下简称《报告》），为洞察全球能源发展大势提供了重要窗口。
中国企业改革与发展研究会特邀研究员、标普全球中国区主席黄直介绍，《报告》基于世界银行、国际能源署、世界气象组织等权威机构的最新数据，系统梳理了全球能源转型的环境变化、方向特征与未来趋势。
《报告》指出，在全球经济复苏面临挑战、气候危机加剧的背景下，各国能源政策正在发生深刻转向。“如何在能源的‘不可能三角’——绿色、经济、安全这三者之间寻求基于本国资源禀赋的最佳战略布局，正在考验每一个国家的智慧。”黄直表示。
《报告》显示，全球能源转型呈现煤炭、石油需求趋于平稳，天然气消费重回快速增长，太阳能、风能成增长主力，核能技术发展迎来新高潮，氢能产业挑战与机遇并存，生物质潜力巨大但发展慢的趋势。
面向未来，《报告》提出五大展望——
一是全球发展不平衡将是实现可再生能源“三倍装机”目标的最大障碍。 二是关键矿产将成为各国战略争夺的焦点； 三是“双脱钩”进程将逐步推进； 四是能源贸易流向将发生历史性重构； 五是人工智能与能源 将深度协同进化。
编辑：曾叙迪
