近日，南都湾财社记者获悉，工业和信息化部正式印发《关于组织开展卫星物联网业务商用试验的通知》，在全国范围内启动卫星物联网商用试验工作。此举标志着我国卫星通信产业化迈出关键一步，将进一步激发商业航天、低空经济等新兴产业活力，助力新质生产力发展。
工信部表示，此次试验旨在丰富卫星通信市场供给、激发市场主体活力、提升行业服务能力、建立安全监管体系，形成可复制可推广的经验和模式，支持商业航天、低空经济等新兴产业安全健康发展。
通知显示，本次商用试验申请开展卫星物联网商用试验的企业，应通过构建卫星物联网系统，以及业务支撑系统（BSS）、运营支撑系统（OSS）和管理支撑系统（MSS），依法依规在全国范围开展卫星物联网业务。商用试验服务对象为利用卫星物联网开展应用的企事业单位，主要包括工业、交通、能源、农业、应急等领域中利用卫星物联网开展数据采集和传输的行业用户。
根据通知要求，申请企业需具备资金、人才、设施等基础条件，提交科学完善的试验方案，并依法办理频率台站许可。试验期为两年，在此期间企业须落实网络安全、实名制管理、数据保护、防诈治理等责任，定期报送业务数据，接入工业『互联网』标识解析体系，支持IPv6，实现全生命周期管理。
此外通知还要求，使用卫星物联网的企事业单位须加强场景管理，落实“一物一码一号”制度（即物联网终端、工业『互联网』标识码、物联网码号），不得制作、复制、发布或传播违法信息，不得擅自开展电信业务或转租转售服务，不得从事其他法律禁止的行为。
卫星物联网业务是指通过卫星通信技术连接各类物联网设备，为数据采集终端、穿戴设备、手持终端等各类终端，以及汽车、船舶、飞机等交通工具提供广域物联网连接的一种低速数据业务。此前工信部表示，提出组织开展卫星物联网商用试验，支持符合条件的企业依托低轨卫星物联网星座，为天空、海洋、偏远地区等地面网络无法覆盖的区域，提供广域物联网连接服务。研究设立新型卫星通信业务，进一步扩大向民营企业开放。鼓励民营企业依法依规利用各类高低轨在轨卫星资源，通过租用卫星资源、开展增值服务、分销代理业务等多种商业化合作方式，盘活存量卫星资源，丰富业务种类，繁荣卫星通信市场。
作为新型基础设施的重要组成部分，今年以来，我国卫星通信发展步入快车道。截至目前，已成功发射卫星『互联网』低轨13组卫星，部署108颗千帆星座卫星，相关民营星座也在加快建设进度，加速我国卫星通信产业发展进程。
今年8月，工信部发布《关于优化业务准入促进卫星通信产业发展的指导意见》。《意见》提出，到2030年，卫星通信管理制度及政策法规进一步完善，手机直连卫星等新模式新业态规模应用，发展卫星通信用户超千万。促进低轨卫星『互联网』加快发展，实现全球范围内宽带网络覆盖。支持开展手机等终端设备直连卫星业务，推动卫星通信形成规模效应。10月，工信部又发布了《关于组织开展卫星物联网业务商用试验的通知（征求意见稿）》。随着政策密集出台，卫星通信产业发展正步入快车道。数日前，2025年11月22日，在2025中国“5G+”工业『互联网』大会上，工信部正式启动我国卫星物联网业务商用试验。
值得一提的是，卫星通信正由专业领域向大众领域快速普及延伸。南都湾财社记者此前报道，继中国电信之后，近日中国联通、中国移动两家基础电信企业先后获得工信部颁发的卫星移动通信业务经营许可。至此，三大运营商均可依法开展手机直连卫星等业务，深化应急通信、海事通信、偏远地区通信等场景应用，丰富通信服务与产品供给。
以中国电信为例，中国电信的手机直连卫星业务早在2023年9月就已启动，成为全球范围内首个推出大众『智能手机』直连卫星的通信运营商。今年7月，中国电信发布了“直连卫星全场景应用”，聚焦手机直连卫星、汽车直连卫星。
中国电信数据显示，目前，天通卫星的用户规模已超300万。华为、荣耀、小米、OPPO等7家手机厂商已累计推出37款具备直连卫星功能手机，累计销量超2400万台。按照此前华为对外透露消息，目前，支持北斗卫星消息的华为终端设备（包括手机、平板、穿戴设备）已超过60款，累计终端设备总数已突破4000万。此外中国电信还与比亚迪、吉利、赛力斯、奇瑞等多家车企达成合作，直连卫星上市车型已达7款，预计2025年年底直连卫星车型销量将突破10万台。
采写：南都·湾财社记者 孔学劭
