2025年政务大模型发展研究报告(2025年推动政务服务)

报告显示,我国政务领域大模型落地步伐持续加快、融合程度不断加深,各部门和各级政府加速政务大模型部署和应用。截至2025年6月,全国320个地区和部门已接入『DeepSeek』等主流大模型,覆盖政务服务、社会治理、机关办公、辅助决策四大类别16个具体场景,其中政务服务类应用占比达64%。统计显示,政务大模型“文本+『机器人』️”分流了近三分之一的人工服务,智能派单和智能预审替代了近一半的人工服务,有效提升了政务服务效率和服务质量。

报告提出了政务大模型部署应用的总体框架,从政务大模型构成、支撑体系、政务场景三个维度对政务大模型进行解构,明确了场景化驱动、集约化建设、特色化发展、辅助型定位五方面原则。报告提出了我国政务大模型部署的路径和方法,包括统筹规划、高质量政务数据集构建、模型训练及知识库构建、智能体搭建、安全保障体系建设、全过程监测评估等,提出了集约化建设部署、分级建设统一管理、垂直模型训练与部署、『互联网』资源按需调用等四种部署模式,为我国政务大模型部署和应用提供了切实可行的操作指南。

报告认为,我国政务大模型还处于起步阶段,在应用中必须坚持“辅助型”定位,明确技术的边界与能力范畴。报告也表示,当前我国政务大模型还存在大模型技术更新迭代快、落地应用难度大、模型“幻觉”导致的服务的准确性不高、数据质量参差不齐等瓶颈和问题,应注重构建一体化的安全保障体系。

报告建议各地坚持需求导向,强化场景牵引,推进政务数据共建共享,统筹算力资源配置,完善制度规范体系,构建政产学研用协同创新格局,推动政务大模型安全稳妥有序发展。

报告目录:

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